营改增背景下铁路运输企业的困境与出路

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1、营改增背景下铁路运输企业的困境与出路2012年，上海市开始进行铁路运输企业的营改增试点工作。目前我国铁路运输已经开始纳入到营改增中，其主要的目的就是通过营业税改增值税来避免该行业出现重复征税，从而可以减少企业的运营成本。同时，营改增在铁路运输行业中的实施还可以进一步的推动我国铁路制度改革，从而可以加快铁路运输行业的市场化过程，从这个角度来看营改增的意义是非常重大的。但是从铁路运输企业来看，营业税改增值税同样让其陷入到诸多经营困境中，导致其出现了非常多的问题，本文对营改增背景下铁路运输企业所面临的问题进行分析，并且给出可行建议。一、营改增背

2、景下铁路运输企业的困境分析（一）从铁路运输企业的内部组织来看在目前的体制下，铁路运输企业内部可以按照其业务性质分为运输部门、辅助部门以及非运输部门等。在进行营改增之后，铁路运输企业就需要对这几个部门进行改革，主要是将其增值税进行统一管理来进行征收。而这个改动尽管只是发票票据层面的改革，但实际上却牵扯到铁路运输企业内部巨大的人事调整和管理体系的变动，需要铁路运输企业内部进行组织体系的重新设计和规划。而目前我国铁路运输企业内部已经形成了相对固定的人事格局，人事调整和变动必然会导致利益的重新分配，会遇到重重的阻力。（二）从铁路运输企业内部财务管

3、理的层面来看第一，在进行了改革之后，铁路运输企业成本体系中的运输成本会下降，而进行营业税改革其最主要的目的就是要避免对铁路运输企业进行重复征税，所以在进行改革中，其成本组成中的燃料成本和电力成本等成本要素，可以在取得票据之后进行抵扣，这就导致铁路运输企业成本的降低。第二，增值税改革会导致铁路运输企业的现金流出现很多调整，这需要铁路运输企业做好准备。这主要是因为营业税和增值税针对具体的缴纳方式和缴纳环节上都存在很多差异，而在税种出现了变化之后，铁路运输企业也需要在对现金进行安排的过程中出现很多变化，这导致铁路运输企业需要重新安排自己的现金流

4、。例如铁路运输企业在面对营改增之后，在税收的优惠上就涉及到了许多新的手段和方式。同时，伴随着铁路运输企业面对营改增，那么其在接下来的经营中会增加许多现金流，但是其成本却降低了。第三，在进行营改增之后，铁路运输企业的资产，在账面上价值会有所降低。在我国进行营改增之前，我国铁路运输企业是纳税者，但是在进行营改增之后，我国的铁路运输企业的角色就不再是纳税者，而是纳税人，这两者之间是存在区别的。铁路运输企业所购进的货物中，以及其固定资产中的计价成本就不再包括其增值税的进项税额，所以铁路运输企业的资产也会降低。而对企业负债来说，主要是因为营改增之前

5、，铁路运输企业作为营业税的纳税人，其增值税发票不可以进行税金抵扣，但是其运营收入却需要按照全额来进行营业税的缴纳；但是在进行改革之后，铁路运输企业就需要和其他的纳税人一样，对其材料和电力等要素和固定成资产，要向其他的纳税人来取得增值税发票来进行税额的抵扣，从而可以降低自己的税费。二、营改增背景下铁路运输企业的发展途径首先从铁路运输企业自身来看，应该以铁路总公司和地方的各个铁路局，以及我国的各种铁路合资公司作为一般的纳税人，而部分站段可以作为其他的业纳税人。这样可以促进我国铁路系统内部实现分离缴税，由铁路公司来负责汇总铁路运输业务之后进行税

6、款的缴纳，而铁路局负责其业务段内增值税的缴纳。这种模式下，总公司应该允许地方铁路运输企业自行采买设备，同时允许其自行采买的设备中的增值税进行抵扣。同时铁路运输的票据可以在营改增背景下进行改革，货票以及快运单等都可以进行票据改革。目前我国铁路运输体制也在改革中，而营改增是挑战也是动力，铁路运输行业在我国发展中扮演着极为重要的角色，所以应该避免税种改革带来不良的影响，所以最好放慢速度，实现营改增和铁路体制改革之间的协调。从政府层面来看，营改增的推进需要作出更多的努力与尝试，避免过度用力而影响我国铁路运输行业的健康发展。从税率的角度来看，按照试

7、点中的税负来算，陆运和水运行业进行税制改革时，其增值税的税率都在11%左右，不会超过15%，而我国的信息技术行业以及物流行业等现代性行业的税率通常都在6-10%之间。目前我国为了让总体的税负保持在一个较为稳定的状态，所以在改革中选择了6%和11%作为两个最低的税率，分别针对现代服务业和交通运输业。但是在实际操作中，却发现很多企业的税负都上涨了，这是因为交通运输行业的业务类型和经营模式等存在很多不同。笔者认为11%的实际税率实际上是高于很多国家的，所以我国可以根据我国国情来设定一个更为合适的税率，从而避免铁路运输企业的税负增加。结语：从上文

8、的论述中可以看出，我国铁路运输行业的营改增是一个非常复杂的问题，也是一个政策性很强的系统工程，在进行了营改增之后，我国的铁路运输企业会遇到非常多的问题，同时也面临着非常多的问题。所以我们必须要