职务犯罪初查制度实证的研究

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1、法律硕士专业学位论文职务犯罪初查制度实证研究TheEmpiricalresearchofthePreliminaryInvestigationSystemofDutyCrimes作者姓名：茹艺斐指导教师：高一飞西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw职务犯罪初查制度实证调查研究内容摘要职务犯罪初查制度是检察机关在司法实践中，创立并发展起来的一项案件查办制度。虽然这一制度对检察机关职务犯罪查办工作具有重要意义，然而在我国现行刑诉法中却没有明确规定。

2、这使得这一制度在实践中存在诸多缺陷，因此，有必要对职务犯罪初查制度进行深入研究和探讨。本文通过考察A市B区检察院的调研数据和初查案例，对职务犯罪初查制度进行实证研究，正文共计23000余字，分三章论述：第一章分析了职务犯罪初查制度的运行现状。从职务犯罪初查制度在实践中的运行状态和所起的积极作用两个方面进行分析。职务犯罪初查制度在实践中的运行状态：初查是检察机关查办职务犯罪的必经环节；所需时间较长，内容广泛；采取的手段种类较多，具有侦查属性；证据需要转化；初查成效较低。初查制度在实践中对防止侦查权滥用以及

3、增强侦查能力两方面起到了积极的作用。第二章论述了职务犯罪初查制度的现实缺陷。职务犯罪初查制度在司法实践中存在着如下方面的缺陷和不足：管理不规范、证明标准过高、手段欠缺、证据不被认可、监督缺位等。第三章探索了职务犯罪初查制度的实践改革方案。司法实践中的改革应当侧重于解决职务犯罪初查制度在现实操作层面出现的问题，包括初查管理的规范化、侦查评价体系的重构、初查手段的立法授权、初查证据的认可、监督机制的构建等。本文从司法实践的角度对职务犯罪初查制度提出了改革方案，但要从根本上解决职务犯罪初查制度所面临的种种问题

4、，就必须进行立法改革，赋予职务犯罪初查制度合法性，并对我国的职务犯罪侦查程序进行重构。关键词：检察机关；初查；职务犯罪；贪污贿赂1职务犯罪初查制度实证调查研究AbstractThePreliminaryInvestigationSystemOfDutyCrimesisacaseinvestigationsystemcreatedanddevelopedbytheProcuratorialOrgansinthejudicialpractices.Althoughthissystemisofgreatsig

5、nificancetothedutycrimeinvestigation,butitisn’tclearlydefinedinthecurrentCriminalProcedureLaw.Thismakesthesystemhasmanydefectsinpractice.Thereforeitisnecessarytoconductin-depthstudyanddiscussiononthePreliminaryInvestigationSystemOfDutyCrimes.Thispapermak

6、esempiricalstudiesonthePreliminaryInvestigationSystemOfDutyCrimesbyexaminingtheresearchdataandthepreliminaryinvestigationcaseoftheLDistrict,GCityPeople'sProcuratorate.Themainbodyofatotalofmorethan10,000wordsisdividedintofourchapters:Thefirstchapteranalyz

7、estheoperationstatusofthePreliminaryInvestigationsSystemOfDutyCrimesthroughtwoaspects,therunningstateofthesysteminpracticeandthepositiveroleplayedbythesystem.Therunningstateofthesysteminpractice:preliminaryinvestigationsareessentiallinkinthedetectionofdu

8、tycrimes;requirelongertime,extensivecontent;adoptvariousmeans,withdetectionProperties;evidenceisnotrecognized;haslowereffective.Inpractice,thesystemofpreliminaryinvestigationsplayapositiveroletopreventtheabuseofdetectionpo