试述西方失业理论和其就业对策

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1、13．试述西方失业理论及其就业对策。答：自从产生失业现象以来，西方经济学家就对导致失业产生的原因进行了研究，经济学各个流派在研究失业原因的过程中都形成了各自有所侧重的失业理论与就业政策，如古典学派的充分就业理论、凯恩斯学派的有效需求不足理论与需求管理政策、新古典学派的结构性失业理论与人力政策、货币学派的自然失业率理论与劳动力供给管理政策、新凯恩斯主义的工资粘性理论，借鉴这些理论与对策建议无疑对解决我国面临的失业问题有重要的参考价值。(1)“古典”学派的充分就业理论西方经济学所说的古典学派是指由萨伊奠基的、以马歇尔和庇

2、古为主要代表的，19世纪末20世纪初在西方经济学占统治地位的边际主义学派。该学派的失业理论从完全竞争的市场结构出发，在这种市场上产品价格和货币工资可以根据市场供求状况灵活调整。劳动供给和劳动需求相互作用决定实际工资和就业水平，供求平衡时的就业量就是充分就业量。由于货币工资具有完全的伸缩性，一旦出现劳动的供求不平衡，出现失业，货币工资就会自行调整下降，它所引起的实际工资的下降将促使就业和产量扩大，直到达到充分就业为止。当然，充分就业并不排斥两种失业的存在，一是摩擦失业；二是自愿失业，这是由英国经济学家庇古首先提出来的。

3、摩擦失业是指劳动者正常流动过程中所产生的失业。劳动者流动包括老工人退休、年轻人进入劳动市场的新老交替过程；人们出于某种原因而放弃原来的工作或被解雇，以及转移到新地区寻找新工作的过程，这都需要花费一定时间。自愿失业是有工作能力的人而不愿接受现行的工资，或不愿降低已得的工资而产生的失业。由于他们所要求的实际工资高于均衡工资水平，不可能为厂商所雇用。这些人只要愿意减少货币工资就能被雇用，整个经济将消灭自愿失业。同时他们认为任何有工作能力而愿意工作的人，不会因摩擦的原因而出现较长时间的失业，所以摩擦性失业同自愿失业一样并不是

4、一个严重的问题，这两种失业的存在与充分就业并不矛盾。总之，古典学派经济学家认为，由于不存在工资刚性，工资率可以自由伸缩，劳动市场总能达到充分就业均衡，长期持续的非自愿失业不可能存在，存在的只是自愿失业和短期性的摩擦性失业。失业和萧条状态之所以出现，原因在于工会和劳动者人为地阻止货币工资的下降。因此他们认为解决失业的办法是消除货币工资的刚性，使它们自由地降低，通过降低货币工资(在货币供应量和物价水平给定不变条件下)以降低实际工资。(2)凯恩斯学派“有效需求不足”的失业理论与需求管理政策在1929—1993年世界性的经济

5、大危机猛烈地冲击了资本主义经济，西方各国经济陷入长期萧条，失业问题日趋严重。严重的经济危机和大量失业的现实使劳动力市场自动调节而实现均衡的理论不能自圆其说。经济形势的变化要求提出一种新的理论来解释资本主义经济的失业现象。凯恩斯在这种情况下对古典失业理论做出了重大修正，提出了新的失业理论。凯恩斯在《就业、利息与货币通论》一书中，提出了“有效需求不足”的失业理论以及以政府干预为基础的就业政策措施。凯恩斯认为，资本主义社会的就业量决定于有效需求的水平，能否达到充分就业取决于有效需求的大小。有效需求就是总供给等于总需求时的社

6、会总需求，也就是预期可以给资本家带来利润的社会总需求。在自由放任的资本主义经济生活中，社会总需求决不会经常必定与社会总供给相等，总需求不足是资本主义经济经常存在的现象，资本主义经济完全有可能处于非充分就业均衡状态。因此，摩擦失业和自愿失业并不能概括一切失业现象，这说明客观上存在着第三种失业，即非自愿失业。它是指由于社会对商品的需求不足以致不足以使生产吸纳愿意工作的人而造成的失业，故又称为需求不足的失业(凯恩斯失业)。这种失业在经济增长放慢时上升，而在经济繁荣时下降，即它的变动与经济周期的不同阶段相关，也称为周期性失业

7、。凯恩斯进一步指出边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律、流动偏好规律是造成有效需求不足产生的原因。一方面随着收入的增加，边际消费倾向递减，消费的增加总跟不上收入的增加，引起消费需求不足；另一方面，随着投资的增加，资本边际效率下降，同时由于流动偏好的作用，利息率的下降受到限制，从而吸引资本家投资的诱惑力减弱，造成投资不足。正是由于消费需求和投资需求所构成的有效需求低于社会总供给水平，从而导致就业总是小于“充分就业”水平。凯恩斯为了证明资本主义经济不具有充分就业均衡的调节机制，还提出了新的工资理论。他否定了工资率是

8、有充分伸缩性的观点，认为货币工资具有下降刚性。反对传统经济学家所主张的通过降低货币工资来降低实际工资以实现充分就业的主张。在凯恩斯看来，在经济衰退时采用通货膨胀政策，运用提高物价的方法降低实际工资，可以提高资本边际效率，刺激投资，增加就业。当然凯恩斯知道仅靠削减实际工资并不能达到充分就业，因为失业的主动原因在于总需求不足，工资刚性的作用只是被动