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1、湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》的通知州政办发〔2012〕18号各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位:《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 湘西自治州人民政府办公室 二O一二年七月五日 he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandin
2、gisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine—13—湘西自治州城市公共客运管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强城市公共客运管理,规范城市公共客运市场秩序,保
3、障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益,促进城市公共客运行业健康发展,根据《湖南省城市公共客运管理办法》、湖南省人民政府《关于进一步加强城市公共客运管理的意见》(湘政发〔2012〕47号)等有关文件精神,结合我州实际,特制定本办法。第二条本办法所称城市公共客运,包括城市公共汽车客运和出租汽车客运。第三条本州行政区域内城市公共客运规划、建设、经营、管理活动,适用本办法。城市公共汽车客运,是指在城区内按照规定的线路、站点、时间和价格,为社会公众提供客运服务的经营活动。出租汽车客运,是指在核定区域内按照乘客意愿和要求提供客
4、运服务,按里程和时间收费的经营活动。第四条州交通运输行政主管部门负责指导本行政区域内城市公共客运管理工作。县(市)城市公共客运主管部门(以下简称城市公共客运管理部门)具体负责其行政区域内城市公共客运管理工作。发改、财政、物价、公安、监察、国土资源、住建、规划、税务、工商、质监、城管、环保、人社等有关部门按照各自职责做好有关工作。第五条城市公共客运应当遵循统筹规划、统一管理、优先发展、公平竞争、安全便捷、兼顾社会效益和经济效益的原则。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestso
5、fthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine—13—鼓励和引导城市公共客运逐步实行规模化、集约化经
6、营;鼓励使用节能、环保型车辆以及相关先进技术,提高城市公共客运行业服务能力。第六条县(市)人民政府是维护辖区城市公共客运行业稳定发展的责任主体,须建立健全维稳工作责任制度,及时消除各类不稳定因素,有效处置不稳定事件。对因管理或处置不当引发群体性事件的,依法追究相关责任人的责任。第七条县(市)人民政府应当建立涵盖基础设施监控、车辆运行监测预警、突发事件应急处置的城市公共交通安全应急反应系统,建立健全统一管理、部门联动、快速响应、高效处置的城市公共交通安全应急处置机制,加强对城市公共客运企业安全生产的日常监督管理,督促企业建立健全
7、安全生产规章制度,切实履行安全生产的主体责任。 第二章规划与建设 第八条县(市)人民政府要积极扶持城市公共客运事业发展,支持城市公共汽车客运优先发展,逐步建立以大容量快速交通为骨干,公共汽车为主体,出租车为补充的城市公共客运体系。第九条县(市)人民政府应当根据城市发展和实际需要,组织有关部门编制城市公共客运发展规划,并纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。城市公共客运发展规划应当包括城市公共汽车客运专项规划和出租汽车客运专项规划。第十条县(市)人民政府应当在城市规划中确定相关城市公共客运设施用地。未经法定程序批准,任何单位
8、和个人不得占用或者改变其用途。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedep
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