管道管理过程完整性对于管道运行安全的重要性

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1、管道管理过程完整性对于管道运行安全的重要性：分析了在役管道、光（电）缆在建设期间和运行期间管理上的漏洞。通过事件案例，指出对在役管道、光（电）缆在建设、运行期间管理上的重要性，并提出基于在役管道、光（电）缆在管理过程完整性上的管理措施。　　关键词：在役管道光（电）缆管理过程完整性　　完整性管理在引入我国之初，在刚投产的或在役管道推广应用，取得良好效果。但是，由于对这项新技术全局性理念认识不足，因而忽视了管道设计、建设期间的完整性管理，管道原始、变更信息资料的缺失成为新老管道实施完整性管理的最大障碍。本文将以独乌原油管道工程在施工

2、过程中发生的事件为例，重点阐述了在役管道、光（电）缆在建设、运行期间运营单位突出存在的管理问题及原因分析，提出了进一步加强管理过程完整性上的管理措施，切实保证在役管道、光（电）缆在建设、运行期间的安全。　　2007年，中石油集团公司做出管道建设与生产运营分开运作的重大决策。通过近五年的实践，证明建管分开管理模式是切实可行的。但由于建管分开管理模式尚不完善，还存在如：建设期间营运单位管理介入问题、建设期间工程质量监管问题、建设结束的验收移交问题、第三方与在役管道并行、穿越监管问题等。只有看清问题并制定出一套完整的管理规范、标准，才

3、能从本质上确保在役管道的安全运行。　　一、运营单位管理存在的问题　　1.早期建设的在役管道、光（电）缆，产权单位几经变更。导致管道、光（电）缆走向、深度等技术资料、信息丢失。　　2.在役管道、光（电）缆巡护人员一部分是临时雇佣人员，流动性较大。导致人员交接工作时，管道、光（电）缆走向、深度等技术资料、信息交接不完整，无法帮助运营单位及后建管道施工单位确认在役管道、光（电）缆的具体信息。　　3.在役管道、光（电）缆巡护人员责任心不强，在后建工程有危及在役管道、光（电）缆运行安全的施工作业时，未及时提示告知在役管道、光（电）缆的实际

4、走向、位置、埋深等信息。　　4.在役管道、光（电）缆运营单位管理不严，线路上未埋设或在丢失后未及时补充管道、光（电）缆的标识（如：里程、测试桩、转角桩）。　　5.在役光、电缆在重新更换改变走向、位置后，运营单位未在新的走向、位置上设置新的标识。　　6.管道、光（电）缆建成后在移交运营单位时，运营单位未按照施工图纸对管道（光、电）缆走向及位置进行认真复查验收，导致部分在役管道、光（电）缆的走向、位置及深度存在信息不准确，未被及时发现。　　二、管道建设时存在的问题　　1.管道建设单位，在河流、沟渠等位置施工完成后，光缆铺设工作完成前

5、，就提前做好了水工保护工作，导致光缆必须偏离到设计位置进行敷设（有的位置偏离较远），且未有任何变更资料的记录。　　2.管道建设单位在埋设电位桩时，电位桩内未放置阴极保护线，导致运营单位与后期建设单位，无法通过测量阴保接线确定在役管道、光（电）缆的走向、位置及埋深。　　3.管道建设单位施工完成后，未进行管道走向、位置、埋深等标识的埋设工作。　　三、事件案例　　1.2011年11月，某施工单位在作业带内进行开挖作业时，挖断克乌复线光缆。　　原因分析：该线路光缆曾经被损坏过，运营单位在敷设新光缆时向南侧偏移20米，且该光缆走向改变后未

6、重新设置新的标识，管道巡护人员亦不知光缆走向已有变动。　　2.同年12月，西气东输二线光缆在新建管道作业带内被挖断。　　原因分析：西二线该段线路在施工时，光缆敷设进度滞后于水工保护，致使光缆敷设偏离设计位置30米，且施工单位未进行光缆走向变更记录，光缆标识桩亦未按照光缆实际走向进行埋设。　　3.2012年3月，某施工单位在进行连穿2条地方燃气管道挖掘作业时，损坏燃气管道防腐层。　　原因分析：由于其中一家燃气管道运营单位埋设的管道标识桩位置误差，加之该单位管理人员对管道实际走向位置不明确，指挥施工方挖掘机进行挖掘，造成该管道防腐层

7、损坏。　　4.同年4月，某施工单位在进行开挖作业时，挖断某油田单位光缆且管道防腐层受损。　　原因分析：设计单位未在施工图纸上标注此处有在役管道、光（电）缆，该管道运营单位未在管道上方设置任何标识桩，管道巡护人员亦未对施工单位进行任何形式的告知。　　综：分析了在役管道、光（电）缆在建设期间和运行期间管理上的漏洞。通过事件案例，指出对在役管道、光（电）缆在建设、运行期间管理上的重要性，并提出基于在役管道、光（电）缆在管理过程完整性上的管理措施。　　关键词：在役管道光（电）缆管理过程完整性　　完整性管理在引入我国之初，在刚投产的或在役

8、管道推广应用，取得良好效果。但是，由于对这项新技术全局性理念认识不足，因而忽视了管道设计、建设期间的完整性管理，管道原始、变更信息资料的缺失成为新老管道实施完整性管理的最大障碍。本文将以独乌原油管道工程在施工过程中发生的事件为例，重点阐述了在役管道、光（电）缆在