对市家政服务业的调查与思考

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1、对市家政服务业的调查与思考对市家政服务业的调查与思考习近平总书记指出：“家政服务有广阔的空间，是大有前途的。”当前，随着生活水平的显著提高，家务劳动社会化日益凸显，家政服务呈现出“井喷式”发展态势，一跃成为越来越多家庭的生活“必需品”，在服务民生、增加就业、扩大内需、促进和谐等方面发挥了积极作用。近期，**市妇联通过问卷调查、实地走访、座谈讨论等形式，对全市家政服务业进行了调研，以期推动全市以妇女为主体的家政服务业规范管理、健康发展。、基本现状近年来，**市重点培育和扶持家政服务业，发展初具规模、态势良好，全市以家庭保洁、护理、月嫂、中

2、小学生托管等为主要内容的家政服务公司达23家，从业人员达780人。基本现状是：从年龄结构看，以35-50岁的下岗女工和农村妇女为主，占比达85%以上；从行业收入看，提供高层次家政服务的人均年收入可达3万兀左右，提供基础性家政服务的人均年收入为万元左右；从专业水平看，从业人员中高中以上学历仅为5%，初中以下学历达85%;仅10%的从业人员接受了专业化培训，50%以上的从业人员只是进行了简单的岗前培训。、瓶颈制约当前，全市家政服务业尚处在起步阶段，没有与快速发展的经济社会形势同步提升，面临诸多瓶颈。（一）社会认可不够。作为从传统“保姆”发展

3、起来的新兴行业，家政服务业始终没有摆脱“服侍人”、“低人一等”的旧观念困扰；家政服务没有得到社会普遍认同和应有尊重，从业人员权益没有得到有效保障、社会地位低下，纠纷发生时诉求无门、难以维权，导致工作积极性不高，普遍缺乏安全感和归属感。（二）行业监管缺失。政策指导没有及时跟进，服务的价格、程序、质量和技能鉴定等无章可循，随意性较大;市场准入门槛较低，“一间门面、一张桌子、一部电话”就能开张营业，依然处在“胡同化”、零散化发展阶段，存在无证经营现象；家政公司制度不全、管理混乱，行业自律不强、社会信誉不高，违规操作和短期行为严重。（三）专业水

4、平较低。家政服务主要停留在家务、护理等基础性家庭服务阶段，衣食住行指导性服务和投资理财、生产经营、教育顾问等高层次服务没有得到有效开发，难以满足客户需求；家政从业人员普遍文化程度较低、流动性大，家政职业化服务水平不高。三、对策建议家政服务业发展前景广阔、成长空间巨大，应坚持政府引导与市场化运作并行、政策扶持与行业协调并重、繁荣发展与规范管理并举的原则，多管齐下、综合施策，力求达到事半功倍的成效。（一）加大扶持力度，助推行业发展。旗帜鲜明地支持家政服务业发展是各级政府义不容辞的责任。建议成立全市支持家政服务业发展专门机构，相关部门按照“特

5、事特办、一路绿灯”的办法，及时研究解决发展中遇到的困难和问题，形成“政府主导、企业参与、社会支持”的发展格局，聚集家政服务业发展的强大合力。市上应尽快制定出台加快家政服务业发展的实施细则，对符合条件的家政企业实行税收免征或减征优惠，对营业额和纳税额较大的家政企业给予奖励，助推家政服务业规范化、产业化发展。鼓励引导家政企业创新服务方式、拓展服务内容、保证服务质量，满足不同层次、不同群体的多样性服务需求不断提高家政服务的知名度和美誉度。（二）加大引导力度，营造良好氛围。积极正面的组织引导是做好家政服务工作的基础性工作。建议由宣传部门牵头，充

6、分发挥网络、电视、报刊等媒体正面导向作用重点消除社会对家政服务的偏见，引导人们正确认识家政服务，尊重家政从业人员，在全社会营造关心支持家政服务业的浓厚氛围。通过评选星级模范等形式，积极引导家政从业人员转变观念、坚定信心，切实增强职业荣誉感，广泛发动大学生、复转军人等专业人才积极参与家政服务为培养高层次家政从业人员奠定坚实基础。加强家政服务业考核管理，通报表彰先进典型，曝光行业后进，切实增强家政服务业的透明度和影响力。（三）加大监管力度，务求规范有序。有力有效的监管体制是家政服务业规范发展的坚强保障。建议由商务局、民政局负责，筹备组建**

7、市家政服务业协会，搭建平台、共享资源，统一标准、规范市场，培育典型、树立品牌，加快家政服务职业化发展步伐。家政公司应确保从业人员、客户资料的真实性，将有不良记录的从业人员、客户登记备案，及时上报家政服务业协会，避免因个性问题损害整个家政服务业形象。进一步明确家政公司、从业人员、客户应尽的义务和享受的权利，厘清各自承担的责任，确保发生纠纷时措施及时到位、问题有效解决。集中清理整顿家政服务市场，坚决取缔无证无照经营的“黑中介”，严厉查处各种扰乱市场秩序的违法经营行为，努力形成有序、有效、开放的家政服务市场竞争机制。（四）加大培训力度，提升服

8、务水平。专业规范的技能培训是提高家政服务质量的重要途径。建议由人社局、妇联牵头，建立全市家政服务培训基地，采取集中授课、示范服务等形式，重点对家政从业人员进行职业道德、法律常识、医疗护理等针对性、实用性较强