关于“巾帼家政”及全省家庭服务业发展情况的调查和思考

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1、关于“巾帼家政”及全省家庭服务业发展情况的调查和思考　　调研报告：关于“巾帼家政”及全省家庭服务业发展情况的调查和思考　　家庭服务业以服务家庭为对象，以家庭保洁、烹饪、园艺、搬家、衣物洗涤、老人和病人护理保健、家电清洗维修、母婴照料、幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供营利性服务的行业。2012-2017年，包括“巾帼家政”在内的全省家庭服务业营业额从1.7亿元增至52亿元、扩增了30倍，市场主体从364家增至2375家、扩增了6.5倍，产生了20多家在省内外具有一定影响力的标杆企业，从业人数从5.8万人增至40万人、扩增了6.8倍，全

2、行业发展速度逐年加快，发展质量不断提升，服务结构逐步调整，行业发展趋势总体向好。但调研发现，全省家庭服务业行业管理欠规范、人才队伍建设、行业标准制定、信息平台搭建、行业品牌培育、诚信体系建设等滞后。为加快家庭服务业发展，省政府研究中心、省妇女联合会组成联合调研组，通过深入调研和研究，在借鉴省外发展经验的基础上，提出对策建议。　　一、我省家庭服务行业总体情况及市场分析　　（一）总体情况　　我省家庭服务业处于初级发展阶段，发展势头良好：　　一是发展速度加快，产业化特征初显。截止到2017年底，全省88县市区涵盖家政服务、养老服务、病患陪护、社区照料等四个主要业态的企

3、业共2375家，占全国总数50万家的0.48%，其中，“巾帼家政”示范基地10家，“X灵女”家政连锁市场主体已达50家。2012-2017年，产业规模扩增了30.8倍，人均营业收入扩增了4.4倍。全省家庭服务业已初步形成“培训”、“考评”、“销售”、“售后”等产业链，“生产”模式效果初现。　　二是职业化发展加速，员工结构逐步优化。数据对比显示，2011-2017年，随着男性员工和初中以上学历人员开始加入，全省从业人员结构也正在逐步优化，初中及以下学历人员占比下降18个百分点，女性占比下降8个百分点。全省家庭服务从业人员总体上告别“兼职”方式，90%以上成为专职服

4、务员，其中有20%，约8万人成为企业专职员工，这些“员工制”服务员工作更专业、敬业，能理解与传递“把爱心送到家、把服务送到家”的核心理念。　　三是吸纳就业能力强，助力脱贫功效较为明显。2012-2017年底，全省家庭服务业从业人员从5.8万人上升至40万人,增长了6.9倍。2017年持证上岗的家庭服务员月收入普遍高于我省城镇私营单位就业人员3254元的平均水平。在全省40万家庭服务员中，约34万人来自农村家庭，其中约20万人属于建档立卡的贫困家庭人口，这部分贫困人口通过初级技能培训后，从事日常家庭保洁服务，每月都能有3000元左右的收入，工作稳定、脱贫见效快。　

5、　（二）市场分析　　全省人口城镇化、人口老龄化和婴幼儿人口比重等提高，潜在服务需求增大，家庭服务业市场前景广阔。按27％的城镇富裕家庭对家庭保洁、婴幼保育、居家保姆、养老等主要服务需求计算，到2020年我省家庭服务新增就业岗位可达到150万个左右：　　一是城镇化比重加大，城镇家庭家政服务需求增加。到2020年，全省人口城镇化率将达到50%，城镇人口规模将达到1869万人以上，据测算，届时需增加123万名家庭服务员。二是城镇人口老龄化加重，养老服务需求增加。到2020年预计有100万人左右的65岁以上老人需要养老服务，其中社区居家养老服务需求人数将达到80万人以上

6、。三是城镇全面“二孩”政策出台，婴幼儿照料需求增加。据测算，到2020年新增育婴服务岗达到22万个以上，“月嫂”需新增14万人左右才能满足婴幼儿照料需求。　　二、我省家庭服务业发展面临的主要问题　　一是市场主体规模偏小，中介经营偏多。全省99.3%的家庭服务企业都属于小企业或小微企业，不少地方还存在较多的“一张桌子、一部电话、一间门店、一块牌子、一张沙发”的“五个一”、“散兵游勇”中介式小微企业，事前无培训、收钱就了事、出事就关门，扰乱市场秩序，与此同时企业采取“一次性”收取员工管理费，职工稳定性差，如家庭保洁做完一次后，员工甩掉公司与雇主单独联系，减少服务费用

7、，雇主也乐意，小型企业难以做大。　　二是从业人员年龄偏大，文化层次低。全省家政服务员40-50岁占75%，60岁以上约占6%，30岁以下新生代不足20%，从业人员结构呈明显的“倒三角”，背离经典的正三角“金字塔原理”，头重脚轻、缺乏稳定性，不利于行业持续发展。同时，在全省家政服务员中，初中及以下文化程度占比为72%，文盲半文盲占5%左右；在全省持证上岗员工中，初中级分别占85%、10%，高级技师不足5%，有资质、有能力可提供中高端家政服务的员工不足15%。另外，在全省家庭服务行业中，具有硕士学历的仅1人，本科学历的约占5%，专科学历的约占10%，与省外差距很大。

8、　　三是行业标准不健全，