服务外包“苏州跃龙门”管理

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1、服务外包“苏州跃龙门”管理2008年的全球性金融危机中，由于外资撤资，苏州的外向型经济一度受挫。而今，苏州又一次站到了历史的十字路口，苏州的服务外包产业又将如何和传统产业相互促进？新的历史课题前，政府应该做什么？在第一届中国（苏州）服务外包创新发展投资促进年会的欢迎酒会上，苏州市副市长黄钦俨然变成了一个大Sales。他一边敬酒，一边向老外做广告：“非常欢迎您的到来，希望您能发包到我们这里，希望我们以后有更多的合作机会，我们会努力为您提供有利的发展环境。”“希望以后能在苏州看到你们发包。希望苏州能满足你的要求，我相信苏州能做到。”与黄钦相熟的人士告诉记者，在成为苏州市副

2、市长之前，黄钦就一直以“敢拼”著称。1992年，黄钦任兵希镇农工商总公司总经理。为学习昆山经济技术开发区的发展经验，当时兵希镇党委书记胡寿萱牵头和昆山经济技术开发区合作，在兵希建立了类似昆山经济技术开发区的兵希开发区，并委派黄钦做负责人。起初，在兵希的小开发区，黄钦没有办公室，工作人员也只有他一个“光杆司令”，但他整日风风火火，很快就引进了珠海一家企业，赚了15万元。时任昆山经济技术开发区党工委副书记、管委会主任的宣炳龙看在眼里：这个年轻人有股拼劲，于是把黄钦收做“关门弟子”。黄钦也以宣炳龙为榜样，模仿昆山经济技术开发区的自费开发模式，把赚来的第一笔钱拿来修路。可修路

3、过程中又偏偏遇上大雨，冲毁了路基，黄钦就带着一帮人彻夜在大雨里抢修路基。稳健实干的黄钦不乏幽默：“‘昆山之路’的成功就在于有路，有路才能带来黄金。”黄钦在接受本刊记者专访时说。“能把黄钦变成黄金，是我的梦。”他笑言。30多年来，黄钦已经从兵希镇有机化工厂工人成长为苏州市副市长，他见证了改革开放以来中国经济的潮起潮落、跌宕起伏，基层工作经验也给了他敏锐感和丰富的经验。苏州市商务局的一位领导告诉本刊记者：“黄副市长非常亲民，没有架子，是典型的服务型政府官员。”因为太忙，很多领导的名片上可能只印着办公电话，“黄副市长的名片上印着他的手机号，还有邮箱地址，就差家庭地址了。”近

4、年来，许多地方政府在产业规划中高举新产业大旗，而外向型经济发达、高科技产业密集、海归高层次人才众多的苏州，面临着怎样的产业转型？苏州下一步发展的方向和动力是什么？苏州在经济发展中将如何协调优质传统产业、主导产业和战略性新兴产业的关系？对于“软件产业自主创新能力第二梯队”的评价，苏州是否认同？站在新的十字路口，政府的职能又将如何体现？喜新不厌旧CEI：目前产业转型升级是一个普遍而热门的话题，但转型需要一个过程。苏州引进了大量科技企业，也在培育新兴产业，但土生土长的传统产业仍占有相当比重。苏州如何协调优质传统产业、主导产业和新兴产业的关系？如何让引进的新技术企业通过合理配

5、置，带动已有企业共同实现产业升级？黄钦：2010年，苏州工业总产值已高达28000多亿元，在全国仅次于上海。在工业用电这一单项指标上，苏州更是已经超过上海。苏州需要产业转型升级，但苏州“喜新”不“厌旧”。我们仍在推动苏州的制造业蓬勃发展。在这样的制造业发展规模基础下，如何在新一轮的发展中加快转变发展方向的问题，摆在了我们面前。土地、能源、环境等诸多制约因素，也倒逼着苏州加快转型升级。以现代服务业，特别是服务外包产业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起。保持传统制造业转型升级的同时，要把研发、设计、品牌、营销总部放在苏州。苏州要从中国制造走向中国创造。在发展传

6、统产业的基础上，苏州在培养、培育新兴产业，特别是战略性新兴产业。苏州全市ITO、BPO和KPO比例约为5：3：2，初步形成软件设计、动漫创意、研发设计、生物医药、金融数据处理和物流供应链管理等六大服务外包产业集群。主要是服务外包，现代服务业的服务外包，尤其是软件的服务外包。CEI：2008年的全球性金融危机，使苏州的外向型经济一度受挫。苏州又一次站到了历史的十字路口，下一步发展的方向和动力是什么？黄钦：仅仅依靠出口导向有一定的风险性，未来的动力将是创新的战略，应该加大创新投入，引进人才，实现经济增长方式的转型。苏州的外资力量仍然比较雄厚，占苏州经济的半壁江山。苏州政府

7、很重视外资企业的发展。比如这次日本地震，苏州政府努力帮助在苏州的日企渡过难关。各地与企业建立沟通渠道，及时解决问题；相关部门成立应急机制，为在苏日企开通绿色通道，提供通关、商检等便捷服务；针对企业在生产中遇到的困难“一事一议”，及时帮助解决。对于地震造成的原料采购困难，我也建议他们考虑从苏州或周边地区采购原材料或零部件，扩大生产能力，满足市场需求。苏州的本土企业和外资企业各有优势。有的本土企业在人力资源和成本管理方面，与知名世界500强企业相比缺少规模和核心竞争力，这方面我们需要做的更多。进军第一梯队CEI：两年前发布的《2009中国软件自主创新报告