在全省河道管理座谈会上的讲话

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1、褚加福在全省河道管理座谈会上的讲话同志们：今天，我们在山清水秀的遂昌召开全省河道管理工作座谈会，会议的主题就是要认真贯彻落实省委赵洪祝书记的重要批示精神，学习、总结遂昌县河道管理的先进经验，研究讨论进一步推进我省平原河网、山区河道的科学管理工作，全面提升我省河道管理的水平。遂昌县对这次会议十分重视，上午张晓强县长对遂昌县河道管理做了介绍。丽水市水利系统对这次会议也高度重视，全市各县（市、区）的水利局领导都来参加会议。我们还专门邀请了温州、嘉兴、湖州水利局的领导参加会议，今年是水利管理调研年，大家对河道管理工

2、作越来越关注，越来越重视，这是值得欣慰的，所以首先要向大家表示感谢。这次会议虽然只有短短的一天时间，但开得很充实、很紧凑、富有成效。遂昌县委、县政府以“富民、惠民、安民”为出发点，把全面建设生态河道当作全县经济发展的支撑点，在广泛调查研究的基础上，创立了以乡镇为河道管理责任主体，融河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理等4项工作互为一体的河道管理新机制。通过一年多的实践，以“四位一体”为主要内容的河道管理工作取得了突破性进展，赵书记、葛省长对此予以了充分肯定。浙江日报在头版作了宣传报道，中国水利报也于前

3、天作了详细报道。上午，我们到现场参观，让人感受到中小河溪岸绿水清，流畅鱼跃，看见河岸的垂钓、河边的洗衣、河里的白鹭和成群的鸭子，充分体现“人水和谐”、“人与自然和谐”的生态环境，遂昌县的河道管理四位一体的形式，确实值得大家学习借鉴。今天的几个典型发言也很有特点。平湖市以创建国家园林城市、国家卫生城市、建设美丽乡村为契机，在“结合”上下功夫，借助政府各部门的力量，不断加强河道长效管理，闯出了一条平原地区河道管理的成功路子。尤其在水域的管理上，规范审批、严格把关，加强事前、事中、事后的管理，真正把水域管理工作落

4、到实处。平湖的河道水面保洁工作，体现了科学性、可持续性，他们在河道生态治理的基础上，开展了生态保洁，采用水生物、植物等多种非工程措施来改善水生态、水环境，效果明显。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureon

5、e,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember天台县的河道采砂工作成效显著。河道采砂管理是河道管理工作的难点、热点，不少地方因为乱采、偷采，危及河道堤防安全。天台县从确保堤防安全和生态河道建设需要出发，先后两次修编采砂规划，缩小可采区、扩大禁采区，有效地保护了一部分河滩沙洲。取缔采砂点、分解采砂船，涉及到采砂业主的切身利益，不是一件容易的事，天台县水利局采取了一系列切实可行的有效措施，取得了好的效果。临安市、金东区在建立

6、河道堤防管理机构、落实管理人员、资金、明确管理职责，做好河道堤防的日常养护工作方面做了大量工作，听了他们的介绍，我觉得他们的工作做得很细、很实，只有这样，才能使水利工程发挥最大的效益，只有这样，才能最大限度的保证堤防的安全。特别是温州、嘉兴、湖州、丽水市四位水利局长站在整个水利工作的高度，既讲了学习考察体会，阐述了加强河道管理工作的重要性，又谈了下一步工作的思路，都说得很好。总之，听了大家的发言，我也很受启发。总结遂昌的经验，我看可以用两句话来形象概括，第一句就是“两头热、中间明（硬）”，“一头”是领导高度

7、重视，亲自部署，“一头”是发动群众，广大群众十分拥护并积极参与，“中间”就是各部门、乡镇责任明确，各负其责，真正实现齐心协力、齐抓共管；第二句话就是“一战略，三保障”，一战略就是将河道管理纳入全省生态文明建设的总战略中去统筹考虑，三保障就是组织保障、制度经费、经费保障。遂昌县的河道管理，改善民生是重点、发展生态是亮点，政府主导是着力点，群众参与是落脚点，使河道管理真正形成了政府谋划、部门参与、社会动员、群众参与的氛围，让村规民约护卫一溪一河，让河道的清水长流在金山林海间，让岸绿美景永伴在休闲生活里，这些经验

8、值得各地学习借鉴。借此机会，我就下一步如何抓好河道管理工作强调几点：一、创新机制、科学管理河道管理面广量大，事务繁多，遂昌的管理工作经验还只是个开端，还需要各地结合当地的实践不断完善提高。各地要以科学和规范管理为指针，以遂昌等地“四位一体”的管理模式为导向，在建立河道长效管理机制、强化涉河项目审批、加强河道保洁、规范河道采砂等方面积极探索，进一步提升我省河道管理水平。首先要领导重视。这是个老生常谈的话题，也永远是