厂务公开与民主管理的探索玉实践

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1、厂务公开与民主管理的探索玉实践　　**公司经营业绩一直保持较高的增长态势，企业取得稳定、健康、持续、高速发展的局面，这不仅得益于社会各界的大力支持和帮助，也得益于公司内部有一种和谐进步的工作氛围和劳动关系，其中开展厂务公开民主管理工作起了非常重要的作用。经过几年来的探索和实践，我们深深感到，原来在国有企业推行的厂务公开民主管理活动，在改制后的非公有制企业中开展更有其现实效果，引导和开展得法，会产生企业各方认同和达到共赢的效果。　　一、不断创新探索企业民主管理新机制　　1、管理机制因企业改制重新定位调整。1998年6月，公司整体兼并了中型国有企

2、业江西三波电机总厂。兼并初期，因两种文化观念产生激烈碰撞，上情不能下达，下情也不能上达，导致了1000多人的集体群访。在有关部门的支持下，公司及时通过党委、工会、职代会等组织体系进行了卓有成效的沟通，调整了政策，平息了事态。**年10月，公司在全省率先成立了非公有制企业党委，提出转变观念，调整定位，改变原国有机制下党委会、厂长/经理办公会、职代会“老三会”参与决策的管理方式，形成现代企业机制的股东大会、董事会、经理办公会“新三会”经营决策，工会会员代表大会实行民主管理和监督的工作流程。党委和工会组织的工作职责也定位为：引导企业遵守法律法规；团

3、结、凝聚员工群众；维护企业各方合法权益；保证企业经济健康稳定发展。此方法不仅自1998年兼并三波厂后开始施行，而且在近年来先后兼并重组湖南衡阳四机总厂、南昌微型电机厂、长春宇光电子工厂等国有、集体企业时，均作为成功的管理案例进行了推广和实施。　　2、突出工会组织的监督作用从基础抓起。1999年1月，公司召开第一届会员代表大会，选举产生了公司的工会组织。经过几年的实践，XX年5月，利用工会换届的机会，经过广泛调研和几经修改方案，在全省率先以“直接选举”的方式，由工会会员直接选举产生会员代表、基层工会成员，以及会员推荐、自荐的候选人竞选产生公司工

4、会成员。新组成的工会组织架构为三级，即集团工会、5个工会分会，以及所属的21个基层单位工会。工会工作机构设四个专门委员会，即员工权益保障咨询委员会、员工福利监督委员会、女员工委员会和工会经费审查委员会，担任各专门委员会的人员都是具有相应的学历、专业和职业经历背景，能够按照工作流程定期进行工作交流和履行职责。如员工福利监督委员会成员，每月定期对行政部门进行的物业、餐饮检查结果召开例会，邀请相关部门接受质询和整改；员工权益保障咨询委员会成员由法律工作者组成，对各部门规范用工情况进行监督，对员工、特别是离职员工提出的劳动争议进行协调，自XX年以来，

5、劳动争议案件由12起/年逐年下降，至XX年8月止，除XX年发生二起内部调解的劳动争议外，连续二年未发生劳动仲裁、诉讼案件。　　二、建章立制保证员工权益能够实现　　1、通过参与企业制度起草使员工意志上升为公司制度。为了保证员工权益的实现和落在实处，公司从基本制度的起草出台抓起，凡涉及员工切身利益的重大事项，都会征求工会意见，有的还直接由工会进行调研和制度起草，如：最初员工不愿加入工会组织缴交会费，公司在参与起草《员工假日旅游管理办法》时，把工会会员人数及上缴会费数与设立核报的员工旅游基金挂钩，另外在涉及员工福利的制度和推荐评选先进等活动中，也都

6、有“按期交纳会费的工会会员”为享受主体的条件要求，使员工自愿入会率达到100%。近年来，因公司主动征求意见，工会组织人员参与起草了公司的《员工聘用管理办法》、《劳动合同管理办法》、《劳动合同》及文本附件、《期权工资管理办法》等员工/人才激励的相关制度、以及员工福利方面的《员工医疗救助管理办法》、《员工假日旅游管理办法》等企业制度。为了更好地规范劳动用工制度，建立稳定和谐的劳动关系，达到依法保护企业和劳动者双方合法权益的目的，公司还在工会参与下，专门聘请了社会律师对劳动合同提出修改意见并报政府劳动部门审查，所有与员工签订的劳动合同都报政府劳动人

7、事部门予以鉴证。公司的劳动用工、工资分配以及内部管理制度均符合《劳动法》等法律法规规定，做到按时足额支付员工工资、男女同工同酬。在每年劳动部门进行的劳动用工的年检工作中，公司均为合格单位，并每年被评为当地政府社保部门评选的先进单位。　　2、明确由工会组织监督相关企业制度的执行。公司在财务上设立了三项福利经费和困难救助基金，专门明确工会对涉及员工福利的部分基金和费用进行预算和监督管理。工作流程上，由工会每年年初制作经费使用预算，年末将决算情况向会员代表大会汇报，并专门就公司福利经费、工会经费和员工教育经费的使用管理出台了《三项经费管理办法》，对

8、医疗和困难救助、员工培训资学和员工福利等基金的使用，工会可以直接行使监督权，并形成工作流程。几年来，公司在工会的组织和参与下，每年评选优秀员工和“十佳员工”，发放基