萨依布依社区2012年矛盾纠纷排查调处工作实施方案

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1、萨依布依社区2012年矛盾纠纷排查调处工作实施方案为了全面贯彻落实市政府和萨依布依街道综治办的文件精神，进一步做好社区矛盾纠纷调处工作，解决好当前影响社区和谐稳定的突出问题，切实维护社会稳定，更好的化解社区内部矛盾，有效预防和减少各种上访事件的发生，社区决定，从年初开始，开展矛盾纠纷排查调处活动，实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以有效化解辖内部矛盾纠纷为主线，以维护广大居民群众的根本利益为出发点，根据“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，按照排查到位，

2、不留死角；调处到位，不走过场；防控到位，不制造新的矛盾和问题；社区居民生活稳控到位，不使简单问题复杂化的工作要求，不断强化措施，全面排查，积极调处，着力排查化解关系师生切身利益的矛盾纠纷，解决影响社会稳定的重大隐患和突出问题，预防和减少新的矛盾纠纷，努力维护良好的社区秩序，推动社区建设又好又快发展，创造良好的社会环境。二、组织领导人民调解组织领导机构同时为矛盾纠纷排查化解专项活动组织机构，在专项活动领导小组的领导下开展工作。三、工作目标（一）总体目标：矛盾纠纷得到有效控制和化解，实现社会政治和谐稳定。（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾

3、纠纷排查纵到底、横到边，排查率100%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率100%；加大化解力度，化解率98%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。通过开展集中排查调处活动，做到对各种矛盾纠纷、信访问题、治安问题早发现、早控制、早解决，夯实从源头上化解矛盾纠纷的工作基础，落实排查矛盾纠纷的工作责任制和责任查究制度，完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，使居民反映的合理诉求和实际困难得到妥善解决，使影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，努力实现三个杜绝：即杜绝居民越级集体上访事件，杜绝居民不满意

4、的热点、难点问题，杜绝影响社区建设发展稳定的群体性事件。四、工作措施本次集中排查调处活动，按照先集中排查，再分类解决的办法进行，坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，靠实责任，凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，都要排查清除；凡是排查出来的矛盾纠纷,都要妥善处理。1、深入细致，全面开展矛盾纠纷排查工作。社区“一把手”要对本单位的矛盾纠纷排查工作负总责，要统一部署，强化措施，抓好排查。要抽组精兵强将，通过个别谈话、问卷调查、召开会议等形式，全方位、多层面地开展调查摸排活动，逐人进行拉网式摸排梳理，切实把各种不安全、不稳

5、定的矛盾纠纷和问题排查清楚，为妥善调处解决打下坚实基础。要抓住社区管理中的热点、难点问题，紧紧围绕可能影响稳定的矛盾和群体性纠纷深入排查，归类梳理，努力把各种矛盾纠纷的来龙去脉搞清楚，把问题症结搞清楚，把相关人员的心理搞清楚，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，建立工作台帐，及时将相关情况街综治办。2、有理有据，集中精力调处各类矛盾纠纷。社区要坚持分类指导，分流处理，因地制宜，因案施策，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。一要深入分析纠纷的原因和性质，有针对性地采

6、取措施进行化解，力争在最短时间内解决问题。对要求合理、符合政策的，要一次解决到位；对提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导；对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实领导包案，综合协调各方力量，详细研究案情，制定调处方案，限期解决问题。对可能采取极端行为制造事端的人员，要采取果断措施进行稳控。二要坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，引导忧民互谅互让、平等协商，心平气和的解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止息、息诉罢访的目的。三要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，加强有针

7、对性的思想教育，做好解疑释惑、疏导情绪的工作，引导居民通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求。四要力争把矛盾纠纷解决在社区，不能层层上交。要妥善处理有上访意向的事件，对有可能出现上访问题的要认真登记，详细调查，及时处理，做到事事有落实，件件有回音，争取处理结果让上访者满意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实预防大规模集体上访和群体性事件的发生。3、形式多样，不断加强遵纪守法教育力度。着眼于提高广大居民遵纪守法意识，把法律知识的宣传和思想道德教育做为消除学校不稳定因素的切入点，积极开展法制宣传活动。一是从强化宣传教育入手，全力提高居民的知法守法

8、意识。社区要积极与聘请的法制副校长联系，开展法律知识讲座，增强居民法制意识。二是开展形式多样的活动，使社区居民遵法守法成为习惯。通过法律知识演讲比赛、法律知识征文竞赛、举办法律知识板报等形式，