穗开管办〔2016〕72号

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1、穗开管办〔2016〕72号广州开发区管委会办公室黄埔区人民政府办公室关于印发广州开发区黄埔区口岸发展“十三五”专项规划的通知广州开发区直属各单位，各直属国有企业，各群众团体，各事业单位；黄埔区各街道、镇，区府属各单位：《广州开发区、黄埔区口岸发展“十三五”专项规划》（2016-2020年）已经广州开发区管委会、黄埔区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。（此页无正文）广州开发区管委会办公室黄埔区人民政府办公室2016年10月13日广州开发区黄埔区口岸发展“十三五”专项规划（2016-2020年）广州开发区管委

2、会口岸办公室黄埔区人民政府口岸办公室二零一六年十月目录前言1一、“十二五”期间全区口岸发展运行情况和主要成就2（一）口岸设施进一步完善，通关能力进一步提升3（二）通关环境进一步改善，有力促进了口岸贸易便利化3（三）海关特殊监管区稳步发展4二、“十三五”时期全区口岸发展面临的主要形势6三、“十三五”时期全区口岸发展的指导思想、重点任务7（一）指导思想7（二）重点任务7四、组织与实施12（一）加强组织领导和工作协调12（二）加大口岸建设投入12（三）加强宣传，营造氛围12前言“十三五”时期，是广州开发区、黄埔区按照中央

3、“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以及全省落实“三个定位、两个率先”和广州建设国家中心城市目标要求，加快建设国际化生态型创新城区、率先全面建成小康社会的关键时期。加快口岸发展是实施更加主动的对外开放战略的必然要求，为深入贯彻落实国务院《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，主动融入国家“一带一路”战略建设规划，围绕广州重点建设三大战略枢纽、加快建设“三中心一体系”和国家创新中心城市的要求，以及广州开发区、黄埔区实施全球链接战略、构建对外开放新格局、打造“一带一路”重要支点的实际需要

4、，根据《广州开发区管委会办公室、黄埔区人民政府办公室关于进一步明确广州开发区黄埔区“十三五”规划建议、总体规划纲要、园区规划和各专项规划编制工作事项的通知》要求和《广州开发区、黄埔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，编制形成了《广州开发区、黄埔区口岸发展“十三五”规划》，主要总结广州开发区、黄埔区口岸“十二五”发展情况，明确“十三五”时期全区口岸发展指导思想和重点任务。一、“十二五”期间全区口岸发展运行情况和主要成就“十二五”期间，广州开发区、黄埔区共有对外开放口岸15个，其中国家一类口岸5个：新港码头

5、、广州集装箱码头、益海粮油码头、穗港码头（一类客运口岸、二类货运口岸）、老港大码头；国家二类口岸10个：广保通码头、省物资仓码头、东江口码头、中外运东江仓码头、中外运黄埔仓码头、广裕码头、建翔码头、集通码头、鱼珠（嘉利）码头、永业货柜码头（属天河区，由黄埔区代管）。纳入口岸管理的出入境货运车辆检查场3个：广州开发区出入境货运车辆检查场、广州保税区货检场、萝岗进出境货运车辆检查场。另有3个海关特殊监管区：广州保税区、广州保物流园区、广州出口加工区。广州海关、黄埔海关均在区内设置隶属海关，其中黄埔海关下设老港海关、新港

6、海关和广州开发区办事处（保税区海关）3个隶属海关，广州海关下设萝岗办事处1个隶属海关，设关密度居全市各区之首。“十二五”期间，在上级口岸部门和各驻区查验单位的关心支持下，广州开发区、黄埔区口岸紧紧围绕全区经济和社会发展大局，以优化口岸通关环境、提高口岸通关效率为核心，管理服务水平稳步提升，在“建设大口岸，服务大开放，推进大通关，发展大物流”上迈出了新的步伐，口岸经济得到长足发展。2015年广州开发区、黄埔区外贸进出口总值379.15亿美元，进口总值为189.53亿美元，出口总值为189.62亿美元。（一）口岸设施进

7、一步完善，通关能力进一步提升。大力推进黄埔临港经济区规划建设，临港经济区被列为广州国际航运中心的重要组团，承接区级以上重点项目44个，总投资1139亿元，鱼珠核心区正式启动建设，广州国际港航中心（一期）、中交港湾大厦等基本建成。区财政投入超过1.33亿元对开发区进出境货运车辆检查场进行异地改扩建，2016年1月新车检场正式通过省、市口岸部门验收并投入使用。新车检场设计流量1500台/天，是广东省内首个应用海关总署“金关工程二期”系统的通关口岸，也是广州市首个按照“三互”大通关要求建设的通关口岸，实现了关检单位数据共

8、享、设施共用、执法互助，能同时对陆路转关、出口加工、保税物流三大类型的进出口货运车辆进行查验放行。积极推进口岸资源整合，东江口码头和穗港码头进行合作经营，新港码头、老港码头等积极调整发展业态，将部分散货、件杂货转移至南沙港区。（二）通关环境进一步改善，有力促进了口岸贸易便利化。驻区海关、检验检疫、边检、海事等单位深入推进口岸查验监管模式改革，黄埔海关与黄埔出