行政自由裁量权基准制度

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1、行政自由裁量权基准制度　　篇一：行政处罚自由裁量权基准制度　　第一章总则　　第一条为提高我局食品药品行政执法质量，规范食品药品行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚，确保行政处罚公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国家食品药品监督管理局《关于规范食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权工作的意见》和《梧州市行政处罚自由裁量权基准制度》等法律、法规、规章和相关规定，结合我局实际，制定本制度。　　第二条本规范所指的食品药品行政处罚自由裁量权，是指食品药品管理部门在依法享有行政处罚自由裁

2、量权限范围内，对食品药品违法行为作出行政处罚时灵活选择、自由处理的权限。　　第三条本制度适用于蒙山县行政区域内实施食品药品处罚行为。　　第四条行使食品药品政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、公开和合理的原则；必须以事实为依据，以法律为准绳，依法维护公民、法人和其它组织的合法权益。　　第五条行使食品药品自由裁量处罚权，应当遵守行政处罚的法定程序。　　第六条对食品药品违法行为事实、性质、情节和后果基本相同的，应当给予基本一致的行政处罚。坚持教育与处罚相结合的原则。　　第七条实施食品药品行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为

3、。　　责令改正期限最长不得超过三十日，特殊情况经局长批准，可适当延长。　　第九条食品药品监督管理行政执法部门在对食品药品违法行为实施处罚时，依法确定从轻处罚、减轻处罚和从重处罚，应当综合考虑以下情节：　　（一）食品药品违法行为所造成危害结果；　　（二）食品药品违法行为人所采用的方法或手段；　　（三）食品药品违法行为对社会造成影响大小；　　（四）食品药品违法行为人主观态度；　　（五）食品药品违法行为人是否初犯；　　（六）是否积极配合食品药品监督管理执法工作；　　（七）其它情节；　　第十条有下列情形之一的，应当依法减轻处罚：　　（一）

4、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；　　（二）积极配合执法部门查处食品药品违法行为的；　　（三）其他依法减轻行政处罚的；　　第十一条有下列情形之一的，应当依法从轻处罚：　　（一）主动中止食品药品违法行为的；　　（二）受他人胁迫有违法行为的；　　（三）主观无恶意，食品药品违法行为对社会造成的影响和危害较小的；　　（四）其他依法应当从轻处理的情节；　　第十二条有下列情形的，依法应当从重处罚：　　（一）同一当事人曾因食品药品违法行为受过行政处罚后在一定期限内再次发生相同或类似违法行为的；　　（二）情节恶劣，造成严重后果的；群众反映强烈、

5、引起社会各界广泛关注的；　　（三）逃避、妨碍或者暴力阻碍食品药品监督管理行政执法人员检查的；　　（四）转移、隐匿、销毁证据或者有关材料的；　　（五）不配合食品药品监督管理行政执法人员调查取证，或者故意提供虚假证据的；　　（六）不听执法人员劝告或者拒不改正，继续实施违法行为的；　　（七）对举报人或者执法人员实施打击报复，查证属实的；　　（八）在专项整治期间从事相关违法行为的；　　（九）其他依法应当从重处罚的；　　第十三条对当事人减轻或者不予行政处罚的，应当经执法机关法制机构审核，由执法机关领导集体讨论决定。第十四条重大、情节复杂或者

6、对违法行为给予较重处罚的，应当集体讨论决定。　　第十五条对当事人不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚、变更处罚以及暂缓执行或者分期缴纳罚款的，执法机关及其工作人员必须收集或者提供相应的证据和材料。第十六条当事人违法行为已构成刑事犯罪的，应当移交司法机关处理。　　第十七条对同一违法行为设定了多种行政处罚的，按照以下规定适用处罚：　　（一）从重处罚适用行政拘留、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产停业、较大数额的罚款；（二）一般处罚适用一般数额的罚款；　　（三）从轻处罚适用警告、较小数额的罚款；　　（四）减轻处罚适用在法定

7、的处罚幅度最低限度以下实施处罚；　　第十八条根据《梧州市行政处罚自由裁量权基准制度》结合我县实际，罚款处罚的数额按照以下标准确定：　　（一）罚款为一定金额倍数的，从轻处罚应当低于中间倍数；一般处罚按中间倍数处罚；从重处罚不得低于中间倍数；　　（二）罚款为一定幅度数额的，从轻处罚应当低于最高罚款与最低罚款数额的平均值；一般处罚按平均值处罚；从重处罚不得低于平均值；　　（三）只规定最高罚款数额的，从轻处罚按最高罚款数额的三分之一以下确定；一般处罚按最高罚款数额的三分之　　一至二分之一之间确定；从重处罚按最高罚款数额的三分之二以上确定；

8、　　（四）只规定最低罚款数额的，从轻处罚按最低罚款数额确定；一般处罚按最低罚款数额二倍确定；从重处罚按照最低罚款数额的三倍确定；　　本条规定所指的“以上”包含本数，“以下”不包含本数。　　第十九条同时具有两个或两个以上从重情节、且不具有从轻情节的，