关于推进汝城“三城四化”建设的调研

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1、“我为‘三城四化’献一策”关于推进汝城“三城四化”建设的调研作者：汝城县农业机械管理局何好生2013年4月18日【摘要】笔者围绕汝城县委、县政府“三城四化”发展战略定位，积极开展社会经济发展形势调研，重点对该县城乡经济发展布局展开了综合分析，基本找准了制约社会经济发展运行中存在的问题，初步提出推进“三城四化”建设的对策。 关键词：三城四化建设调研1、发展现状及特点汝城位于湘、粤、赣三省交界处，临近粤港澳等沿海发达地区，处于内陆和沿海地区结合点的最前沿，在经济领域属于边缘发展区，在承接沿海发达地区产业调整和扩张的梯度转移上有突出优势。近些年来，该县围绕“三城四化”发

2、展战略定位，加速交通、城镇及生态建设，大力发展矿产、水电、旅游、农业等产业，经济社会面貌发生了巨大变化，凸显以下几大特点。1.1区位交通突出。汝城地处相粤赣三省交界处，“内为衡宝门户，外抚粤赣咽喉”，地理位置相当重要；厦蓉、湘深两条高速公路成“十”字框架贯穿大部分乡镇，县内有多个互通口；1.2政策环境看好。汝城为国家扶贫开发工作重点县、革命老区县、比照实施西部开发县、国家电气化建设县、国家重点生态功能区、财政困难县、罗霄山脉连片开发县等政策，有利于争资立项、加快发展；1.3自然资源丰富。汝城森林覆盖率高达73.69%；县内水利资源、风能资源相当丰富，已是全国小水电

3、五强县之一，是湖南省装机容量最大的县；境内以钨铁为主的矿产资源较为丰富，是全国有名的钨矿贸易集散地、铁矿储藏量居全省第二，在全国各地从事矿产开采、加工及贸易的能人众多；5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregio

4、nalpositionandachieve31.4旅游产业独特。汝城位处湘粤赣三省交界旅游“金三角”地带，自然风景，革命遗址和少数民族风情等多种旅游资源相得益彰，旅游产业发展潜力巨大;1.5农产品牌初成。汝城气候适应果蔬粮食种植，有盈洞金银花、延寿小米椒、文明水果、田庄蔬菜、大坪板鸭、岭秀生姜、旱塘硒山茶、马桥花豆等特优品牌，有金丰、深汝、双友、斌志、荣盛、龙丰等农业龙头企业，农产业发展初具规模。2、存在的问题2.1经济发展对资源的依赖性过重，生产技术滞后，造成资源严重流失、损耗和浪费；2.2现代高效农业、优势农业产业抗灾抗病能力薄弱；2.3工业发展链条短，带动农

5、民增收致富能力不足；2.4自然资源整合开发利用还不够，应在创新和提升产业品牌上下功夫。3、建议与对策3.1以资源开发提升为重点，搭建新型工业化平台3.1.1培育发展支柱产业。要依托资源优势，加快资源型经济结构的转变，推动产业聚集，形成一批由龙头企业带动、民营企业聚集、规模效应突出的支柱产业，鼓励企业开发创新，推进产品更新换代，争创名优品牌，形成“支柱产业+优势企业+名牌产品”的经济发展格局。3.1.2搭建新型招商平台。以政府为主导，社会化招商为补充，搭建“政策更优、发展更宽、环境更佳”的新型招商平台，健全媒体招商，发展旅游招商、突破“口碑”招商，实现后发赶超。招商

6、部门要把重点放在引进工业项目和工业发展上，争取在引资数量和项目质量上实现新的突破。同时，实行重大项目跟踪服务制，不断提高招商效果，确保意向型项目顺利签约，及时开工投产。3.1.3加快民营经济发展。放宽民营经济投资领域，大力扶持资源深加工型、高技术型、劳动密集型民营企业，形成优势企业和支柱产业紧密结合的发展格局。积极拓宽民营企业融资渠道，协调金融机构加大信贷投放力度，支持社会资本组建信用担保机构。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,es

7、tablishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve33.1.4强化工业园区建设。经济开发区要注重园区硬件建设，配套水、电、环卫等基础设施，支持标准厂房建设，提高园区招商竞争力；积极整合土地资源，抓好项目引进工作，推进现有园区企业开工投产，真正使工业园区成为企业发展的龙头。3.1.5优化经济发展环境。进一步规范政府行为，保护生产经营者和企业的合法权

8、益。严格检