越秀区转制社区集体经济组织管理意见

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1、越秀区转制社区集体经济组织管理意见(征求意见稿)第一条　为规范“农转居”后转制社区集体经济组织（以下简称集体经济组织）的管理，保障集体经济组织及其成员的合法权益，推进城市化进程，促进集体经济发展和社会和谐建设，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》（粤府令第189号）以及国家省、市有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。第二条　本办法所称的集体经济组织，是指我区行政区域内的股份合作经济联社或股份经济合作联社、经济合作社或股份合作经济社（以下简称经济联社）以及以经济联社资产注册成立的代表其进行经济活动的公司（集体所有制企业，以下简称村改制公司）。第

2、三条　党组织管理关系在我区的集体经济组织的管理，适用本办法。第四条　鼓励集体经济组织逐步改制为符合《中华人民共和国公司法》规定的股份有限公司。第五条　经济联社和村改制公司实行两块牌子、一套领导班子。经济联社是集体经济管理的主体；由经济联社集体资产衍生的其他公司，都必须归属集体经济组织统一领导和管理。第六条　街党工委、街道办事处是辖内转制社区集体经济组织管理、指导和监督的责任主体。各街转制社区集体经济组织管理工作由街党工委副书记直接负责，并在街党政办明确1-2名行政编制人员具体推进。集体经济组织在街党工委和集体经济党组织领导下开展工作，并接受街道办事

3、处的管理、指导和监督，集体经济组织的重大事项应向街党工委、街道办事处报告。第七条　区相关职能部门负责协助街道组织集体经济组织实施国家、省、市、区的法律、法规及相关文件。（一）区组织部门负责指导街党工委加强集体经济组织党组织的领导班子建设、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设；牵头制定集体经济组织的党组织换届选举指导意见，加强对集体经济组织及其党组织换届选举工作的领导和协调。（二）区纪检监察部门对街党工委、街道办事处加强集体经济组织管理和区相关部门落实责任分工的情况进行监督检查。牵头组织和指导开展集体经济组织廉情预警防控、党风廉政信息公开和“三

4、资”监管智能化工作。（三）区综治部门负责指导、督促转制社区开展社会管理综合治理工作，加强社区治安防控立体化建设，协调公安、出租屋管理等有关机构开展综合执法，推进社区治理。（四）区民政部门（区转制社区集体经济组织管理办公室）协助街道加强集体经济组织的指导、培训、检查、监督和服务，牵头制定集体经济组织董事会换届选举的指导意见，并依法维护集体经济组织及其成员的合法权益。（五）区财政部门负责组织实施国家、省、市集体经济组织财务管理制度，协助街道指导和监督集体经济组织建立健全财务管理、财务公开规章制度。协助街道监督集体经济组织财务会计核算、会计人员管理和会计

5、电算化，并指导财务公开、经济收益分配统计等工作。（六）区审计部门支持、指导和协助街道加强对集体经济组织内部审计业务质量的检查，帮助集体经济组织提高业务素质，规范审计行为，提高审计质量，促进集体经济组织财务规范化建设。（七）区人力资源和社会保障部门根据相关法规政策，协助、指导街道帮助集体经济组织争取解决“农转居”人员的社会养老保险问题；提供免费就业技能培训。（八）区国土房管部门负责加快集体经济改制后物业产权变更登记，加快集体经济组织成员宅基地使用权及房屋所有权的登记，推进集体建设用地使用权依法流转。（九）区城市更新改造部门指导集体经济组织提高土地利用

6、率，优化功能，提升经济效益，加快推进集体经济组织物业的升级改造及“城中村”改造工作。（十）区公安部门负责对转制社区开展经常性的治安清查整治工作，牵头落实社区民警担任社区党组织副书记、社区民警专职化、“一区一警”或“一区多警”等制度。（十一）区建设和水务部门协助街道结合“城中村”改造的进程，逐步将转制社区的市政基础设施建设纳入市政统一管理范围，加快转制社区改造范围内道路基础设施建设，积极配合市相关部门做好公共服务设施的建设。（十二）区城管执法部门负责指导、协助街道加强对“城中村”违法建设的严控和“六乱”的治理整顿，具体分工根据市政府《关于强化查控违法

7、建设工作责任制的实施意见》（穗府办〔2011〕29号）和《越秀区城管综合执法中队下放街道管理工作方案》（越办字〔2009〕12号）的规定划分。（十三）区城市管理部门协助、指导街道加强转制社区的环卫保洁、爱国卫生、燃气管理、垃圾分类等城市管理工作。（十四）区国有资产监督管理部门协助街道对集体经济组织资产的管理、监督和指导。（十五）区工商部门协助区转制社区集体经济组织管理部门、街道理顺集体经济组织的股东、股东大会、股东代表会议的职权和义务。第八条　集体经济组织必须贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规，协助政府加强城市建设和管理、社区事务管理，依法实行

8、民主管理，确保集体资产保值增值，维护社会稳定。（一）集体经济组织依据国家和省、市、区的有关法律法规修订完善本经济组织章程，