检修、技改外包工程管理办法(试行)

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时间:2018-09-19

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1、检修、技改外包工程管理办法(试行)第一章总则第一条为规范电力集团公司系统检修、技改外包工程管理,明确管理职责,理顺管理关系,特制定本管理办法。第二条各发电企业的检修要坚持“以我为主”的原则,如确系工期紧迫、项目工作量大、本单位无力承担的项目及需返厂修复的项目等,可申请对外承包。第三条对外承包项目必须是经过集团公司批准的大修、技改项目。第四条本办法适用于电力集团所属发电企业生产设备(设施)、非生产设施的检修和技改外包工程管理。第二章组织机构及职责第五条集团公司、分支机构、发电企业可依据本办法制定本单位《检修、技改外包工程管理办法》,同时成立外包工程招标领导小组,负责招标的全面工作。集团公司外包工

2、程领导小组设在安全生产部。组长由安全生产部主任担任,副组长由安全生产部副主任担任,成员由安全生产部有关人员组成。第六条招标领导小组主要职责:1.决定招标原则和招标范围;2.审定招标文件及有关要求;3.委派项目招标负责人;4.聘请评标委员,组成评标委员会;5.主持开标、评标和定标;6.听取评委会的评标汇报,确定中标单位。第三章外包项目立项程序第七条外包项目立项程序(见附件1):1.发电企业申请。发电企业在项目开工前3个月,负责向分支机构提出外包项目申请。申请内容包括:项目名称、项目范围、项目的工期及概算。2.分支机构审核。分支机构在接到发电企业提出的外包项目申请后,应在一周内,组织对其进行审核。

3、然后将审核通过的外包项目整理汇总,同时填写集团公司外包项目审批表,报集团公司安全生产部(见附件4)。3.集团公司审批。集团公司收到外包项目审批表后,提出终审意见并行文批复。第八条下列检修工作可不经过立项过程,直接对外招标或洽谈合同,但应报集团公司安全生产部备案:1.事故抢修工程。2.按规定要求的定期检测和试验项目。第九条各单位要加强对外包工程项目的管理,严禁采用化整为零方式规避集团公司管理。第十条各分支机构、发电企业每年应将对外承包检修项目总结于当年12月底前,报集团公司安全生产部。总结内容包括:全年机组检修对外承包的项目、工期、费用、检修单位、主要负责人、检修效果等。第四章外包项目招标管理第

4、十一条单项工程造价在300万元及以上的重大检修、技改工程的外包由集团公司负责组织招标工作,分支机构及有关发电企业参加。第十二条单项工程造价在300万元以下100万元以上检修、技改项目的外包,由分支机构组织招标工作,有关发电企业参加,并将结果报集团公司备案。第十三条单项工程造价在100万元以下工程招标工作,由发电企业负责组织招标工作。集团公司视情况可参加分支机构、发电企业组织的招标工作。发电企业负责招标后工程项目的全过程管理。第五章承包单位与招标方式的选择第十四条承包单位的选择必须符合国家相关规定资质,应有在发电企业中良好的工作业绩,提倡在同等条件下,优先选择集团公司所属发电企业(公司)参与投标

5、工作,并保证对其所承担检修项目不实行二次承包或转包。第十五条招标方式分为组织议标、邀请招标、公开招标。第十六条组织议标:集团公司、分支机构、发电企业在特定条件下可以对一些外包工程进行组织议标。第十七条邀请招标:发电企业根据已批准的检修外包项目,向具有能承担该项目(或一系列项目)资格的至少三个承包单位发出招标邀请(见附件2)。第十八条公开招标:按照国家及集团公司有关规定要求执行(见附件3)。第六章外包项目的安全、质量及资金管理第十九条发电企业要对承包方进行安全教育,并按集团公司安全生产有关规定签订安全责任书。第二十条外包工程的质量管理由发电企业负责,在签订合同时要明确质量控制标准及违约责任。第二

6、十一条各发电企业要严格按照批准的外包项目费用定额执行。第七章附则第二十二条本办法由电力集团公司安全生产部负责解释。第二十三条本办法自发布之日执行。附件1:电力集团公司外包项目立项程序工程项目可行性研究分支机构审核未通过工程项目概算的编制工程项目单位申请意见分支机构审核集团公司审批未通过Y分支机构审核通过集团公司审批通过对外发标书附件2:电力集团公司邀请招标程序流程图招标申请招标申请审批后方可开展编制招标文件上报核备发标招标文件发放评标准备评标委员会组成专家库选聘评标准备投标文件递交开标开标程序评标评标办法监督或委托监督评标报告定标定标办法评定、定标结果上报备案中标通知书合同签定合同范本附件3:

7、电力集团公司公开招标程序流程图招标申请招标申请审批后方可开展发布招标通告资格预审投标资格预审编制招标文件上报核备发标招标文件发放评标准备评标委员会组成专家库选聘评标准备投标文件递交开标开标程序评标评标办法监督或委托监督评标报告定标定标办法评标、定标结果上报核实中标通知书合同签定合同范本附件4:电力集团检修、技改外包项目审批表年月日:编号:申请单位申请项目申请理由拟请承包单位外包工程项目资金估算招标

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