城镇化进程中的农民工现状及培训策略

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1、城镇化进程中的农民工现状及培训策略2007年第4期（总第40期）边疆经济与文化THEBORDERECONOMYANDCULTURENO.4.2007GeneraI.NO.40ByA川JyA川GJy川GJyyUI／川VUA101【构建和谐社会】城城城城城城镇镇镇镇镇镇化化化化化化进进进进进进程程程程程程中中中中中中的的的的的的农农农农农农民民民民民民工工工工工工现现现现现现状状状状状状及及及及及及培培培培培培训训训训训训策策策策策策略略略略略略陈伟1，纪爱朋2（1.曲阜师范大学继续教育学院，山东曲阜273165；2.哈尔滨师范大学，哈尔滨150080）摘要

2、：城镇化是农村剩余劳动力转移的重要途径，但农民工的思想观念保守、文化程度偏低、市民意识淡薄和职业素养较差成为制约实施的瓶颈。基于此，必须重视和落实好农民工培训，促进城镇化进程和促使农民工社会和经济价值的多元化。关键词：城镇化；农民工；培训中图分类号：D422.6文献标志码：A文章编号：1672-5409（2007）04-0101-02收稿日期：2006-10-26作者简介：陈伟（1982），男，山东潍坊人，硕士研究生，从事成人教育研究；纪爱朋（1982），女，山东潍坊人，硕士研究生，从事教学设计与开发研究。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。

3、调查表明：我国每年农村需要转移剩余劳动力1200万。农村剩余劳动力的转移可以通过两种途径来解决：一是靠农村城镇化就地消化；二是让剩余劳动力随社会流动进入城市。一、城镇化进程中的农民工现状解读1.思想观念保守根深蒂固的小农意识和政策性形成的城乡二元结构将农村劳动力禁锢在土地上，农民工的人生态度、价值观念和生活方式在城镇化和社会转型的冲击下，呈现出明显的保守性、矛盾性和复杂性。首先，他们仅把务工当作增加经济收入的一种途径，而非为了自身的发展、价值的提升，表现出一种短视的心理。其次，他们认为自己仅是城镇化进程中的匆匆过客，而没有意识到自己正是城镇化的缔造者，对

4、城镇化持有观望的态度，既憧憬城镇化的美好前景，又怕离开土地失去生存的手段。再次，农民工在现代生活方式面前显得无所适从，表现出一种复杂的心态，对两种生活方式的价值判断失去了准绳。2.文化程度偏低2004年，在农民工流动就业人群中，文盲占2%，小学文化程度占16%，初中文化程度占65%，高中文化程度占12%，大专及以上文化程度占5%。尽管他们大多数较年轻，但缺乏专业知识和专业技能，只能从事技术含量较低的简单劳动，其发展前景并不乐观。随着我国产业结构调整和乡镇企业的大量涌现，出现了低文化层次农民工的“无限供给”与高文化程度农民工需求增长的尴尬局面。农民工所从事

5、的工作也大都是苦、脏、险且待遇不高的工作，根本无法适应产业结构调整的需要，也就不能很好地在城镇化进程中得到吸收和转移。3.市民意识淡薄市民意识淡薄主要表现在：对政治漠不关心，封闭和半封闭的农村生活使他们与政治几乎隔绝，对国家大事、时事政治和国际风雨变化漠不关心，认为事不关己；竞争意识不强，日出而作，日落而息，几千年来一直延续的生产生活方式，使农民工自给自足的意识根深蒂固，从而养成了安于现状的心态。4.职业素养较差农民工缺乏必要的务工技能，整体技术水平与职业素养偏低，已成为制约剩余劳动力转移消化的瓶颈。传统的农业耕作方式，自给自足的自然经济使他们常常满足于

6、已有的生产技能，对新知识新技能漠不关心，不注重自身的提高与发展，这与现代化的工作方式、生产节奏和发展要求极不相称。二、农民工素质提升———农村城镇化进程中的关键因素1.低素质农民工的大量供给同高素质农民工需求增长之间的矛盾日益突出我国大多数人口生活在农村，全国目前有4.8亿农村劳动力，其中剩余劳动力有1.5亿。随着农业产业结构的调整、农业生产技术和效率的提高以及耕地的减少，预计全国每年将新增劳动力600万，在相当长一段时间内农村剩余劳动力的供给会边疆经济与文化2007年第4期TheBorderEconomyAndCuitureNo.4，2007102By

7、A川JyA川GJy川GJyyUI／川VUA保持在较高水平。随着我国产业结构调整和城镇化进程的加快，新增的就业岗位多数要求从业人员有较高的素质。但由于农民工的自身素质存在问题以及农民工的培训没有得到足够的重视，使之不能适应产业结构调整、升级的需要。2.城镇化进程的加快要求农民工素质的提升党的十六大报告明确指出要加快城镇化建设的进程，以城镇化推动工业化，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。随着城镇化水平的提高和高新技术产业的大量兴起，低素质农民工的就业门路将越来越窄，无形中抬高了农民工融入城镇化进程的门槛。如果他们在城镇化进程中没有找到自己的合适定位，依

8、旧彷徨在城镇化的进程之外，那么他们将是城镇中新生的弱势群体。即使他们能够进入城镇