电子治理项目资料草稿

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1、水库移民后期扶持阶段管理主要内容:移民安置区县级以上地方人民政府负责编制本行政区域的水库移民后期生产生活扶持规划，并报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后具体实施;地方各级人民政府及其有关部门负责对移民进行科学文化知识和实用技术的培训;监督评估单位对移民安置后生产生活的恢复情况进行跟踪监测评估;各级审计、监察机关对水库移民后期扶持资金的拨付、使用及管理情况进行审计、监察和监督。存在的问题:我国相关法律规定，移民搬迁安置后国家要对移民进行一定时期的后期生产生活扶持，以帮助移民恢复和提高生产生活水平。根

2、据国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的相关规定，水库移民后期扶持的具体工作主要由县级以上地方人民政府负责实施，这就要求各级地方政府在水库移民后期扶持活动中发挥重要作用，但由于各级地方政府角色定位的不明确，在后期扶持活动中，各级地方政府往往包办代替了移民自身应承担的职责，却忽视了为移民生产生活的恢复发展提供有利的外部环境和条件，政府的“缺位”和“越位”现象严重，主要表现在:第一，一些省级地方政府在编制移beconsistentwithinthesamedisk.Alternat

3、eunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachco

4、re民后期扶持规划时，特别是对于后期扶持项目的确定、后期扶持资金的使用等方面没有充分听取广大移民的意见，没有尊重移民作为后期扶持对象的主体地位，剥夺了移民的参与权，致使一些项目不符合移民意愿，致使移民与地方政府之间产生了一系列的矛盾，影响了后期扶持工作的顺利实施;第二，有些地方政府由于内部监督管理机制不健全，对移民后期扶持资金使用的监督检查和管理不到位，导致出现有些部门挪用、截留、挤占移民扶持资金和个别移民干部贪占、挪用移民扶持资金的现象，致使大量移民后期扶持资金流失;第三，在加强对移民的科学文化知识

5、和实用技术的培训，以增强移民就业能力等工作中，有些地方政府存在着“缺位”现象。一些省级地方政府对移民的培训工作不重视，往往使培训流于形式。还有的地方政府根本没有组织对移民进行科学文化知识和生产技能的相关培训，致使移民的生产和就业能力低下，生产生活水平难以恢复和提高;第四，虽然全国各级地方政府都按照中央政策的指示对水库移民实行了多种优惠政策，包括粮食供应、农业贷款、教育、税收减免、用电、交通、贴息贷款、招工优先等，但各级地方政府往往没有结合本地实际制订与这些政策相配套.《大中型水利水电工程建设征地补偿和

6、移民安置条例》第五章后期扶持 第三十八条移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水库移民后期扶持规划，报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后实施。 编制水库移民后期扶持规划应当广泛听取移民的意见；必要时，应当采取听证的方式。 经批准的水库移民后期扶持规划是水库移民后期扶持工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。 未编制水库移民后期扶持规划或者水库移民后期扶持规划未经批准，有关单位不得拨付水库移民后期扶持资金。 第三十九条水库移民后期扶持规划应当包括

7、后期扶持的范围、期限、具体措施和预期达到的目标等内容。水库移民安置区县级以上地方人民政府应当采取建立责任制等有效措施，做好后期扶持规划的落实工作。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecab

8、lecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 第四十条水库移民后期扶持资金应当按照水库移民后期扶持规划，主要作为生产生活补助发放给移民个人；必要时可以实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。具体扶持标准、期限和资金的筹