广州交通委员会关于征求促进广州共享

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1、广州市交通委员会关于征求促进广州市共享汽车（分时租赁）行业健康发展的指导意见（征求意见稿）意见的通告穗交〔2017〕498号为规范共享汽车（分时租赁）行业经营行为，鼓励新能源汽车推广应用，维护消费者和经营者的合法权益，促进汽车分时租赁行业健康有序发展，起草了《关于促进广州市共享汽车（分时租赁）行业健康发展的指导意见》（征求意见稿）。根据《广州市行政规范性文件管理规定》有关规定，现公开征求公众意见，并将有关事项通告如下：一、公开征求意见的起止时间2017年10月27日至2017年11月5日。二、意见反馈

2、途径（一）信函：广州市天河南二路1号广州市交通委员会客运管理处，邮编：510620。-12-（二）电话：38180132。（三）传真：85239333。（四）电子邮件：jwkyc@163.com。特此通告。附件：关于促进广州市共享汽车（分时租赁）行业健康发展的指导意见（征求意见稿）广州市交通委员会2017年10月27日-12-附件关于促进广州市共享汽车（分时租赁）行业健康发展的指导意见（征求意见稿）为规范共享汽车（分时租赁）行业经营行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进汽车分时租赁行业健康有序发展，

3、鼓励新能源汽车推广应用，减少交通污染排放，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，提出以下意见。一、指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺应国家开展“互联网+”行动的意见，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，促进我市分时租赁行业的健康有序发展，满足市民多样化的出行需求。二、基本原则改革创新。深化行业供给侧结构性改革，以问题为导向，推动分时租赁行业与互联网融合发展，促进分时租赁行业创新发展。

4、绿色环保。引导和鼓励分时租赁经营者使用新能源车辆，减少交通污染排放，通过发展分时租赁促进新能源汽车推广宣传，-12-扩大公共领域新能源汽车推广应用，推动广州市新能源汽车产业发展壮大。市场配置。分时租赁行业以市场调节为主，由分时租赁经营者自主投放符合规范要求的自有车辆并提供租赁服务。政府更好地发挥服务和监管职能，依法进行规范引导。三、发展意义（一）分时租赁，是以时间（分钟或小时）、里程、用电（油）量或多种方式相结合为计价单位，使用9座及以下小微型客车，利用移动互联网、物联网、全球定位等信息技术构建网络服

5、务平台，依托网络服务平台为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的汽车租赁服务。分时租赁经营者是指利用互联网服务平台，为用户提供小微型客车分时租赁服务的企业法人。（二）分时租赁是城市客运交通的组成部分，是传统汽车租赁业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，丰富了服务形式，在特定区域特定时间可以对城市公共交通形成有益的补充，为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，一定程度上缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势和推动新能源汽车使用。（三）综合考虑城市经济发展、交通出行

6、结构、汽车保有量、停车资源等实际，广州市-12-优先发展公共交通，有序发展分时租赁等个性化交通出行方式，为社会公众出行提供多样化选择。四、经营条件（一）分时租赁经营者在经营活动中应当遵守下列规定：1.在本市办理工商注册登记，有相应的服务机构及服务能力。2.严格遵守有关小微型客车租赁的法律、法规、规章和政策，合法经营。3.按照《广州市客车租赁管理办法》中的有关规定，向所在区交通行政主管部门办理相关备案手续，不得违法从事经营活动。4.在经营者办公场所、移动互联网应用程序（APP）公示经营者营业执照、租赁车

7、辆的车牌号码、车型、保险购置情况以及租车流程、收费标准、用户须知、服务承诺、救援服务保障方案、监督投诉电话等信息。5.具备身份查验所需的设施设备，通过技术手段落实承租人身份查验和实际驾驶人核验制度，将有关信息在车辆租赁合同中记录，载明驾驶人身份证件和驾驶证信息，监控车辆实际驾驶人与承租人的一致性，应对、防范不具备驾驶资格和冒名驾驶等情况，并对承租人的相关信息负有保密责任。逐步与公安机关建立分时租赁系统管理平台，将承租人身份信息等资料，实时与公安机关对接审核。（二）从事分时租赁业务的车辆必须按规定登记，

8、且应当符合下列条件：-12-1.取得本市公安交通管理部门核发的机动车行驶证，车辆使用性质按规定登记为租赁，车辆的安全技术检验、环保检验和报废等按照有关规定执行，且车辆所有人为租赁经营者，向所在区交通行政主管部门办理相关备案手续。2.在申领中小客车新能源车指标时注明为租赁车辆。3.按规定购买机动车交通事故责任强制保险及第三者责任险等与分时租赁业务相适应的保险。4.安装、使用符合国家和省有关标准的卫星定位汽车行驶记录仪，保持有效运行。5.证件齐全，设施设备齐