亩产效益综合评价-发文

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1、临海市人民政府办公室文件临政办发〔2014〕113号临海市人民政府办公室关于印发开展工业企业环境资源效益综合评价加快工业经济转型发展实施意见（试行）的通知临海经济开发区、临海头门港新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：《关于开展工业企业环境资源效益综合评价加快工业经济转型发展的实施意见（试行）》已经十五届政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。临海市人民政府办公室2014年6月27日（此件公开发布）he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"

2、conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine—1—关于开展工业企业环境资源效益综合评价加快工业经济转型发展的实施意见（试行）　　为提高工业企业环境

3、资源产出效益，优化资源要素配置，进一步激发企业发展的内生动力，形成“退低进高”转型发展的长效机制，根据浙江省人民政府办公厅《关于加强环境资源配置量化管理推动产业转型升级的意见》（浙政办〔2013〕8号）精神，制订本实施意见。一、总体要求以科学发展观为指导，坚持效率优先、优胜劣汰的原则，全面开展工业企业环境资源效益综合评价，建立“高进低退”机制，优化资源要素配置，提高经济发展质量和效益，促进工业经济转型升级。二、评价办法（一）评价对象。全市范围内实际占用土地面积3亩（含）以上的工业企业。（二）评价指标。1．指标设置。规模以上工业企业评价指标：亩均税收、亩

4、均销售收入、单位能耗工业增加值、单位COD排放工业增加值、单位用水量工业增加值、全员劳动生产率。—15—规模以下工业企业评价指标：亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收。2．指标权重。规模以上工业企业：总权数为100，各项评价指标的权数为：亩均税收40，亩均销售收入10，单位能耗工业增加值20，单位COD排放工业增加值15，单位用水量工业增加值5，全员劳动生产率10。规模以下工业企业：总权数为100，各项评价指标的权数为：亩均税收50、亩均销售收入20、单位电耗税收30。3．指标基准值。规模以上工业企业：亩均税收15万元，亩均销售收入300万元，每吨标准

5、煤工业增加值3万元，每吨COD工业增加值500万元，每吨用水量工业增加值0.1万元，全员劳动生产率15万元/人·年。规模以下工业企业：亩均税收15万元，亩均销售收入300万元，单位电耗税收2万元/万度。上述指标基准值供2014-2016年使用，2016年以后年度基准值结合每年的绩效调查另行公布。（三）评价计分方法。1．企业评价得分为每项指标得分之和。2．单项指标得分为该指标数据除以基准值乘以权数，最高得分不超过该项权数的2倍，最低为零分。企业生产确有消耗但无法提供指标值，又不配合相关部门核查的，该项得分为零。—15—企业生产确无COD排放的，单位COD

6、排放指标得基本分；生产中不使用水资源的，单位用水量指标得基本分。3．附加分。企业拥有省级、国家级认定的企业技术中心或研发中心（企业研究院）的分别加2分、5分；拥有省级、国家级品牌（商标）的分别加2分、5分。三、评价分类和管理（一）评价分类。根据企业评价得分，按汽车机械、医药化工、休闲用品礼品、建材、船舶、塑料制品、合成革、眼镜、彩灯和其他行业，分规上、规下两个类别进行排序，分成A、B、C、D四类：1．A类为重点扶持类：环境资源效益好的企业。综合评价得分在全市排名前10%（含）或行业排名前10%（含）的企业；上市企业、评价年度十强工业企业。2．B类为鼓励

7、提升类：环境资源效益相对较好的企业。综合评价得分在全市排名70%（含）以内或行业排名50%（含）以内，未列入A类的企业；未列入A类的高新技术企业及评价年度五十强工业企业。3．C类为整治提升类：环境资源效益一般，发展水平有待提升的企业。综合评价得分在全市排名70-95%（含）且行业排名50-95%（含）的企业；—15—未列入A类和B类的评价年度百强工业企业；印染、化工、电镀、造纸等“两高”行业中明确整治提升的企业；不符合我市产业发展导向、有违反国家有关法律法规的经营行为、相关指标达不到产业政策规定标准的企业。4．D类为限制淘汰类：发展水平落后、综合效益较

8、差，需重点整治、淘汰的企业。综合评价得分在全市排名后5%或行业排名后5%的企业；属于《浙江省淘