合同能源管理推广机制研究论文

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1、合同能源管理推广机制研究论文　　在全球能源短缺和气候变化背景下，大力发展合同能源管理，对于保障国家能源安全、缓解气候变化具有重要意义。国外学者很早就开始研究合同能源管理，合同能源管理在我国发展的时间相对较短，但发展速度很快，对于推动我国节能减排发挥了一定的作用。　　合同能源管理是国际上一种先进的基于市场的、新型的节能项目投资方式，是节能技改、扩建等项目市场化运作的新机制。EPC模式的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，是企业提高能效的重要途径，有助于企业降低生产成本，

2、将资源集中在核心业务上。EPC模式也是一种业务外包，其实施的前提是，通过EPC项目的实施，企业节约的成本能够弥补项目实施成本，EPC项目的成本主要包括两个部分，一是产品成本，二是交易成本，成本的高低取决于能源系统的物理特征，节能服务公司的专业化水平和规模，市场的竞争程度，以及相关的法律、政策等，EPC在提高能效、节约能源方面扮演着重要的角色。　　节能服务公司又称为能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化能源服务公司。此名称刚进入国内时，大多翻译成EMCO(Energy

3、ManagementCompany)，在国外称为ESCO。一般来讲，节能服务公司主要是通过为客户提供能源审计、节能诊断，节能项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过大约3-5年的运行，提高企业能效，与客户分享项目实施后产生的节能效益，或以承诺节能项目的节能效益，或以承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，实现滚动发展。美国的一些能源服务公司也被称为超级节能公司，这些公司除了为客户提供提高能效的服务外，还提供天然气、

4、电力或其他的传统能源，比如安然公司等。在斐济，为推广和发展太阳能，当地诞生了一种可再生能源服务公司，其目的是为公共部门和私人部门降低甚至移除与太阳能技术相关的前期成本，这种公司采用的是收取服务费的模式，实际上也就是合同能源管理模式。该模式也被应用到赞比亚，从1998年开始，赞比亚政府成立了节能服务公司，以EPC模式来推广太阳能技术。节能服务公司包含的范围较广，一般来讲，许多公司都以不同的形式提供合同能源管理服务，但由于该项业务在其业务总量中所占的比重较小，因此，严格意义上来讲，这些公司并不称为节

5、能服务公司，但是这些公司是合同能源管理的重要外部利益相关者。节能服务公司在推动用能单位提高能效方面扮演着重要的角色。　　节能服务公司所开展的EPC业务具有商业性、整合性、多赢性和风险性等特征，节能服务公司数量庞大，种类繁多，因此有必要进行合理的划分。按照提供服务的内容来看，可以分为节能技术服务公司、节能产品生产厂商和节能产品销售公司三类；按照经营所具备的优势特点划分，主要包括技术依托型、市场依托型和资金依托型等。　　EPC的运作模式有很多种，从融资模式角度来看，主要有融资租赁模式、金融机构持股模

6、式和政府设立专业融资担保机构等三种模式。这种分类法在实践中应用较少，一般来说，主要是从节能项目业主与节能服务公司之间以合同方式的约定进行划分，从这个角度看，通常有三种类型：节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型。对不同的合同类型，在主要业务环节上具有以下区别：　　EPC作为一种新型商业模式，与通常的几种商业模式具有显著的不同，只有充分了解这些经营模式之间的区别，才能正确把握EPC的实质，在业务实践中与客户进行有效地沟通，让客户充分理解这种模式的好处并自觉接受这种模式，达成项目合作。　　19

7、98年，中国政府与世界银行和全球环境基金实施的重大国际合作项目——世行/GEF中国节能促进项目，该项目一期的主要任务是合同能源管理的示范，并在北京、辽宁、山东建立了3个示范EMCO，并成立节能信息传播中心。截止到XX年，这三家公司通过项目实施，累计节约151亿吨标准煤，每年减少1450000吨二氧化碳排放量。EPC在快速发展的同时，也出现了一系列的问题，比如政策问题、融资问题、风险问题、信用问题等。一般来讲，这些问题的出现具有必然性和过度性，不仅我国存在，包括欧洲国家在发展过程中也存在着问题。一

8、项对欧洲国家节能服务公司的研究显示，国家或地区政府对节能服务公司的支持、市场结构与市场规则、对节能服务公司的角色、定义和活动的界定是影响合同能源管理发展的重要因素。此外，交易成本、投资者或客户困境、技术和财务风险，以及组织行为约束也是制约合同能源管理发展的重要因素。本文在综合国内外相关研究的基础之上，结合实践经验，将制约EPC发展的因素归纳总结为以下几个方面。　　这里所说的节能动力是指用能主体自发、自觉、自愿采取节能措施的内在愿望与积极性，决定用能主体节能动力的因素包括两方面：一是节约成本的大小