环境政策中排污费的实施和效果分析

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1、浅谈我国排污收费制度DiscussionofChina'spollutionlevysystem摘要:由于环境资源的稀缺性和商品属性,使得排污收费制度成为一项非常重要的环境保护制度和有效的经济管理手段。现行排污收费制度在改善环境中起到积极的作用,但也有一些不适应发展的因素,通过对我国排污收费制度的实施情况和所取得的效果进行分析，研究了我国排污收费制度的特点，在环境保护中所起到的作用，同时提出了目前在排污收费制度上存在的一些问题和我们应采取的措施。Abstract:Asthescarcityofenvironmentalresourcesandcommodityat

2、tributes,whichallowthechargingsystemhasbecomeaveryimportantenvironmentalsystemsandeffectiveeconomicmanagementtools.Theexistingchargingsysteminimprovingtheenvironmentplaysapositiverole,butnotsuitedtothedevelopmentofsomefactors.Thisarticleis朗读显示对应的拉丁字符的拼 字典-查看字典详细内容tostudythecharacteris

3、ticsofChina'spollutionlevysystem,theroleitplayedinenvironmentalprotection,andproposedsomecurrentlyexistedproblemsandthemeasureswecantake,throughanalyzingtheimplementationandresultsofChina'spollutionlevysystem关键词:排污收费制度激励型环境政策现状分析不足之处引言：排污费方法从污染源下手解决污染问题，该方法的主要优点在于其效率，并且能够对污染源产生较强的激励作用

4、，寻找成本最低的排污削减方法。环境政策分为很多种类。每项政策都具有自身的特点，在某些场合能够成功运作，其他场合则会失效。有的是分权政策，有的是命令和控制型的环境政策，还有的是激励型的环境政策，这里所要探讨的排污费就是激励型的环境政策。一、什么是排污费ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopm

5、entofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-排污费是指排污者向环境排放污染物，要求其按排放污染物的质量和数量缴纳一定的费用，排污者缴纳的费用的实质是为其生产和消费活动产生的污染支付一定的环境成本，或生产和消费活动使用了环境资源而支付的一定费用。排污费的征费依据是《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及2003

6、年刚刚公布实施的《排污费征收使用管理条例》等。排污费属于行政事业性收费范畴，是纳入各级财政预算的环境保护专项资金。排污费的征费对象为直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。现行征收的排污费有污水排污费、污水超标排污费、废气排污费、固体废物排污费、危险废物排污费、噪声超标排污费和加倍收费等6种。排污费由县级以上环境保护行政主管部门负责征收管理，一律上缴财政，全部专项用于环境污染防治。二、我国现行的排污收费制度的情况排污收费制度是世界各国通行的作法，1982年以来，我国先后发布了《征收排污费暂行办法》和《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》。截至2000年底，我国共向

7、70多万个单位征收排污费463亿元，其中277亿元用于污染治理。排污收费制度已成为我国环保法规的一项重要制度，对防治环境污染、改善环境质量，节约和综合利用资源、能源起到了重要作用。70年代末、80年代初，我国根据环境保护事业发展的需要，提出了“谁污染谁治理”的原则。根据这个原则，并在汲取发达国家环境保护工作经验的基础上，结合我国环保工作的实际，大胆尝试运用经济手段保护环境，开始实行排污收费制度。十多年来的实践表明，排污收费制度在我国环境管理工作中发挥着基础性作用。这是一项很实在、有实效的环境管理制度。排污收费制度的实施，使企业、事业单位提高了环境意识，加强经营管理

8、，节约和综