农产品贸易面临的挑战和对策建议

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1、农产品贸易面临的挑战和对策建议农产品贸易面临的挑战和对策建议农产品贸易面临的挑战和对策建议农产品贸易面临的挑战和对策建议农产品贸易面临的挑战和对策建议农产品贸易面临的挑战和对策建议农产品贸易面临的挑战和对策建议　　2015年1—7月，我国农产品进出口额亿美元，同比减%，其中，出口亿美元，减%;进口亿美元，减%;贸易逆差亿美元，减%。2014年全年进出口额1945亿美元，同比增长%，其中，进口亿美元，增长%;出口亿美元，增长%;贸易逆差亿美元，减少%。2015年1—7月，我国谷物净进口万t，增长达8成(%)。其中三大谷物(小麦、玉米和大米)进口万t，高粱、大麦进口万t;2015年1—7月，大

2、豆进口万t，增长%;油菜籽进口万t，减少%;食用植物油进口万t，同比减%;食糖进口大幅增加，棉花进口量减少3成，其中食糖进口万t，同比增加%;棉花进口万t，同比减少%;此外，棉花替代性产品棉纱，进口万t，增%。棉花棉纱简单合计进口万t，同比减%。猪牛羊肉进口万t，其中，猪肉进口万t，增%;牛肉进口万t，增%;羊肉进口万t，减%;奶粉进口万t，减%。优势农产品出口中蔬菜继续保持增长，蔬菜出口额达亿美元，同比增长%;贸易顺差亿美元，增%。但是，水果和水产品出口量略有下降，其中水果2015年1—7月出口亿美元，同比减少%;进口亿美元，增%;贸易逆差亿美元，增倍;水产品出口亿美元，同比减%;进口亿

3、美元，减%;贸易顺差亿美元，减%。　　2014年我国农产品进口额呈现上半年增势强劲、下半年减少、全年增势趋缓的态势。进口价格下跌，加之国内供给充足，2014年农产品过度进口问题更加突出，我国农业基础竞争力不足、调控手段缺乏等问题凸显。　　进口过度问题突出　　在资源刚性约束和需求刚性增长的情况下，适度进口大宗农产品是我国的必然选择。入世以来，我国农产品进口持续快速增长，年均增长率超过20%，进口额每3年翻一番，大宗农产品已呈现全面净进口。近年农产品进口过度问题严重，2014年更加突出。粮食按照目前的粮食消费水平计算，2014年我国粮食总消费应该在亿t左右，仅需进口5000万t就可满足国内需求

4、。2014年进口的1亿t粮食中有近50%是过度进口，这导致了在储备充足的情况下，大米、玉米、小麦库存增加了4500万t左右。2015年1—7月，谷物净进口较2014年又大幅增长近8成，达到万t。这使得粮食过度进口问题变得更加突出。棉花和食糖2011—2013年我国累计进口棉花1349万t，超出正常产需缺口750万t，国内库存大量积压，期末库存达1148万t，库存消费比高达144%。2011—2013年我国食糖累计净进口1106万t，超出正常缺口500万t，导致库存积压，期末库存达800多万t，库存消费比高达58%。库存再加上棉糖的国内生产量，2014年我国这两个产品不存在供需缺口，但由于差

5、价驱动，棉花进口仍然达到267万t的高位，此外还进口棉纱200多万t、食糖进口349万t。这导致了国内库存的进一步增加，棉花库存增加180多万t，食糖库存增加150多万t。2015年1—7月，食糖进口万t，同比2014年同期增长近7成，达到%。棉花进口量有所回落，减少近3成，同比减%，达到万t。植物油植物油进口大部分是为了弥补国内产需缺口，但也存在过度进口，近年来收储加工的600多万t菜籽油积压在库。2014年大豆进口7140万t、油菜籽进口508万t、植物油进口787万t，油籽及植物油进口综合折油超过2400万t。多年来，食用油籽存在巨大产需缺口导致大量进口，除大豆外，油菜籽的过量进口问

6、题也比较突出。由于植物油之间具有很强的替代性，进口对我国以冬闲田种植为主的油菜生产造成明显挤压。2015年1—7月，食用油籽进口万t，同比增%，进口额亿美元，减%。其中，大豆进口万t，增%;油菜籽进口万t，减%。2015年1—7月，食用植物油进口万t，同比减%，进口额亿美元，减%。其中，棕榈油进口万t，减%;菜油进口万t，减%;葵花油进口万t，增%;豆油进口万t，减%。乳制品2014年我国奶类产量3890万t(同比增长%)，奶粉进口万t、鲜奶进口32万t。进口乳制品折鲜奶超1000万t，约占国内鲜奶产量的1/4。乳制品的过度进口挤占了国产鲜奶市场，导致国内原奶销售困难，奶价下跌。2015年

7、1—7月，奶粉进口有所减少，比2014年同期减少%，达到万t。　　农业基础竞争力薄弱问题更加突显　　尽管我国在劳动力密集型农产品上有一定比较优势，通过适度规模经营、科技创新等措施提高农业竞争力仍有很大空间，但从整体上看，我国农业竞争力基础薄弱，与主要农产品出口国仍然存在较大差距。近年来，随着劳动力、土地、环境保护、质量安全成本的显性化和不断提高，我国农业进入了成本快速上涨的时期，基于成本之上的我国大宗农产品价格与国际市场