关于加快建立完善人口和计划生育工作

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1、关于加快建立完善人口和计划生育工作新机制的实施意见为适应新形势，推进人口和计划生育工作的持续、健康发展，实现我县“十一五”人口发展目标，为全县经济社会发展创造良好的人口环境，依据有关法律、法规和省、市要求，结合我县实际，特制定本意见。一、充分认识加快建立完善人口和计划生育工作新机制的重要意义1、我县人口和计划生育工作在历届县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重要指示精神，严格执行国家人口和计划生育法律法规政策，不断解放思想，更新观念，艰苦创业，开拓进取，先后创建了服务站规范化建设和“三结合”千百十一帮扶工程，尤其是近年来创建的计生综合执法新机制和提高

2、村民自治水平“六动战略工程”新经验，这些经验的创建明显促进了我县人口计划生育工作整体水平的提高，在不同时期提升了我县人口计生工作在全省全市的地位。全县人口和计划生育工作取得了显著成就。进入新世纪，中央、省、市对加快建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制提出了明确要求。省、市提出在全国、全省率先建立起新机制，为此县委、县政府研究决定，提出我县要在全市率先建立起新机制的目标要求。加快建立完善人口和计划生育工作新机制，是在发展社会主义市场经济和加强民主法制建设的新形势下，依法做好人口和计划生育工作的制度保证，对于实践“三个代

3、表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，积极平抑第四次人口出生高峰，稳定低生育水平，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，提高广大人民群众对人口和计划生育工作的满意程度，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。二、明确建立完善人口和计划生育工作新机制的指导思想、规划目标与基本原则2、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，坚持以人为本，通过建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，积极应对第四次人口出生高峰，大力提倡

4、晚婚晚育，树立新的婚育观念，确保稳定低生育水平，积极改善出生人口性别结构，降低出生缺陷发生率，提高育龄群众生殖健康水平，促进人的全面发展，推进群众实行计划生育自治、自主、自觉进程，圆满完成既定的人口发展目标，打造人本计生、人文计生、人情计生、福利计生和和谐计生，为我县全面建成小康社会、构建和谐社会营造良好的人口环境。3、规划目标——2006～2010年，低生育水平继续保持稳定，年均人口出生率控制在13‰以内；自然增长率控制在6‰以内；出生人口素质明显提高，出生缺陷发生率降至6‰以下；出生人口性别结构明显改善，出生婴儿性别比控制在103-107的正常范围。construct

5、ionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionreg

6、ulations——2006年，县出台建立完善新机制文件，对建设新机制的体系进一步整合规范，争创省级优质服务先进县。2007年底，全县建立起人口计生工作新机制。计划生育依法管理、村（居）民自治、优质服务水平进一步提高，利益导向和社会保障体系基本健全，综合治理人口问题的局面切实形成，各项工作全面纳入法制化、规范化、制度化、信息化轨道。4、基本原则——加强领导，齐抓共管，强根固本。坚持各级党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。实行党政领导、部门指导和群众参与相结合，动员全社会力量，把人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，把人口计生工作机制创新与经济社会其他领域的改革综合推

7、进，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，更好地满足广大育龄群众提高生育质量、生命质量、生活质量的物质文化需求。——以人为本，执政为民，促进人的全面发展。坚持稳定现行生育政策不动摇。围绕既定的人口发展目标，提高群众的满意程度，推进依法管理，建立制度，完善政策，确立规范，创新载体，加强宣传，加快人口计生工作思路和工作方法的转变，调动广大人民群众自觉实行计划生育的积极性，使人口计生工作纳入新机制运行轨道。——适应形势、深化改革、创新发展。坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。大力推进改革创新，认真研究解决人口计生工作