海国资：股份制是国有文化企业改革的必由之路 (2012.02.01)

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1、上海国资：股份制是国有文化企业改革的必由之路时间：2012-02-01原文作者：孟繁明　　党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出,要加快发展文化产业，推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要支撑。　　《决定》还提出，加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面

2、发挥主导作用。　　股份制是改革的必由之路5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　十七届六中全会通过的上述《决定》无疑给国有文化企业的改革吹响了进军的号角，也提供了进一步发

3、展的动力和战略目标。近年来，我国一批国有文化企业改革的先行者，积极探索，勇于实践，在探索国有文化企业的改革方面积累了宝贵的经验，尤其在股份制改造方面迈出了坚定的步伐，改制上市的步伐在逐渐加快。例如，2010年，包括国有文化企业中南出版传媒股份有限公司、安徽新华传媒股份有限公司等7家文化企业在主板和创业板上市，文化企业上市数量占文化体制改革开展以来上市总数的近一半，融资额达到104亿元。通过上市融资，企业规模实力迅速壮大。中南出版传媒集团股份有限公司通过上市募集资金42.42亿元，超募130%，为文化传媒类企业A股市场筹资之最，总市值达到248亿元，与改制前的企业净资产相比

4、，相当于再造两个出版集团。　　上述事例无疑给处于改革中的国有文化企业一个非常重要的信号：股份制正在成为国有文化企业改革的方向，甚至是必由之路。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确指出，以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。创新投融资体制，支持国有文化企业面向资本市场融资，支持其吸引社会资本进行股份制改造，这既是对我国经济体制改革30年来实践经验的科学总结，也指明了国有文化企业改革的方向。　　股份制改革的必要性5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractiv

5、e,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　那么，国有文化企业在股份制改造和上市过程中究竟能为我国文化产业的发展带来多大的收益，又能否规避文化行业所具有的意识形态的特殊性可能存在的风险呢？这么多年来的实践带给我们的答案无疑是肯定的。　　首先，股份制是与我国社会

6、主义初级阶段国情和文化生产力发展水平相适应的企业制度。改革开放以来，由于一段时期内我们实际上实行的是经济优先发展的方针，对文化建设的重要性和文化体制改革的目标认识不足，因而，在文化建设方面欠账较多，文化基础设施落后。文化体制改革的滞后也严重地束缚了文化生产力的发展，以致于我国文化生产力的发展水平不仅落后于人均GDP与我国不相上下的一些国家，而且也落后于我国整个社会经济的发展水平。目前，在我国绝大多数物质产品已经供给过剩，出现“买方市场”的情况下，某些文化产品的供给却仍存在着明显的结构性缺口。要在较短的时间内改变这种状态，使我国文化生产力获得跨越式发展，就必须充分调动各方面

7、的积极性，放手发展国家、集体、私营和个体等多种所有制的文化企业，使以国有资本为主体、以股份制为主要财产组织形式的“混合经济”成为我国文化产业的主要产权组织形式。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thuspro