试论如何做好新形势下国有企业信访工作

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1、试论如何做好新形势下国有企业信访工作　　摘要：信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。要大力加强思想政治教育工作，引导员工依法上访，进一步建立健全国有企业信访机制，拓宽信访渠道，规范信访事项处理程序，优化信访外部环境，使国企信访工作能够适应新时期的要求。　　关键词：国有企业；信访；机制　　中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1673-8500（2012）12-0023-01　　中共中央、国务院近日颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》明确指出，信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会

2、的基础性工作。信访是新时期老百姓寻求解决问题的普遍路径，信访不是简单向政府上访，而是有秩序的向上一级人民政府反映百姓的需求和呼声。近年来，随着国有企业改革、重组和制度调整，使得国有企业内部的权力和利益格局发生新的变化，各类复杂的矛盾日益显现，信访工作面临着严峻的挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题。如何做好新时期的信访工作，解决好员工利益和企业利益之间矛盾，将具有重大的现实意义。　　一、加强思想政治教育工作，引导员工依法上访　　新时期，随着员工依法维权意识和监督意识增强，在开展信访工作过程中，要对涉及面广、放映大的企业发展重大问题决策上，要充

3、分采用员工评议和领导决策相结合的方式，事中积极做好宣传教育工作，事后要公开公正接受员工舆论监督，对关系到员工的贴身利益问题，短时间内很难解决的，必须要耐心的做好思想疏导工作；急需解决又可接解决的，要抓紧制定相关解决方案及时解决，信访干部要有耐心的宣传国家、企业政策法规，倾听员工呼声，取得员工信任和理解，得到员工支持。此外，要大力加强思想教育和法制宣传，引导员工依法上访，对于涉法问题，要积极引导员工通过行政复议或司法渠道处理。做到有法必依，严格按信访条规操作，对违反法规造成严重后果的上访人员，依法追究责任，以维护正常上访秩序。各级领导和信访

4、干部也应牢固树立依法处理信访问题的观念，做到心中有法，学法懂法，遇事依法，处理问题合情合理合法，进一步健全和完善工作制度，加快依法治理步伐。　　二、建立健全新时期国有企业信访机制　　随着我国经济社会转型，国有企业内部深化改革，职工员工的权力和利益关系发生重大变化，国有企业信访工作的重点由家庭矛盾转移到维护自身经济利益和权力利益为主。为适应新形势的要求，　必须建立、健全与之相适应的信访机制。　　首先，确立“领导责任机制”。领导是信访工作的主体，是员工信访的直接对象，是解决员工问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用，必须从机制上加以保证。

5、信访工作领导责任制要认真贯彻执行，不能流于形式。领导要主动下访，亲自协调，限期包案处理。要加强信访干部队伍自身建设，提高化解矛盾的能力。　　其次，强化“分级负责机制”　“属地管理，分级负责”。各级要将信访工作纳入单位全年工作目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作同部署、同检查、同评比，做到年初有计划、季度有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作　的有序运作。　　最后，强化“信访督导机制”。通过有效的监督机制，有效解决员工信访问题，改变以往信访工作中存在的只放映问题

6、，不解决问题的格局。　　三、进一步畅通信访渠道，提高办事效率和质量　　信访渠道是否畅通是信访工作能否取得积极效率的重要影响因素，建立起员工信访便捷、单位处理运转高效的全方位、多渠道的信访工作大格局。信访工作人员要把解决实际问题、化解矛盾作为信访工作的出发点、立足点和根本目的，及时组织力量，用行政的、经济的、法律的手段，处理好应该解决、可以解决的问题。当前拓宽信访渠道可从三方面着手。一是，建立和完善国企政务公开制度和各种办事公开制度，保证员工的知情权，这是有、效的民意表达的前提。二是，拓宽民意表达的渠道，建立科学的社情民意反映制度和民意反映

7、的积极回应机制。三是，完善基层员工自治制度，发挥社会组织在扩大员工参与、反映员工诉求方面的积极作用。　　随着我国逐渐步入信息化的时代，网络技术在我国发展迅猛，极大的推动了我国电子政务的发展。网络成为新时代信息传播和沟通的重要途径之一，这也为信访工作带来了新的变革机遇。一是，可以拓宽信访工作渠道。通过互联网放映员工工作、生活中遇到的问题，可以大大提高工作效率，降低信访成本，也是以人为本、信息化社会发展的必然要求，可以做到员工足不出门，就可放映问题。二是，有效整合信访组织体系，极大的提高了信访系统的协调统一程度，加快了信访部门的政务信息建设速

8、度。电子办公成为低碳生活的一种高效、环保的工作方式，正成为各行各业新宠，国有企业也不例外，要抓住当前这一有利形势，完善信访系统网络建设，将全国各行业信访系统互联起来，协调起来，形成合力，能较好