关于加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设的

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1、关于加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设的实施方案为认真贯彻《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》和《山西省乡镇卫生院改革方案》，全面推进我县县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“人人享有医疗卫生服务”为目标，以“创建国家卫生县城”和“三项整治”为抓手。抓改革，谋发展，不断改善设施，健全功能，提高服务能力和服务水平；认真解决突出问题，着力构建县、乡、村三级医疗卫生信息网络平台，大力推进县乡村医疗卫生服务一体化管理，充分发挥以县级医院为“龙头”、乡镇卫生

2、院为“枢纽”、村级卫生室为“网底”的县乡村三级医疗卫生服务网络作用，积极推行乡镇卫生院药品集中招标采购，促进全县医疗卫生事业又好又快发展。二、基本原则实施民生工程，坚持注重实效、惠及百姓，明确责任、层层落实；政府主导、卫生主管、部门配合、社会参与；公开、公平、公正的原则。三、实施内容beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppe

3、rcoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5三级医疗卫生服务网络是农村群众医疗预防保健“可及性”和“公平性”的组织保障。加强三级医疗卫生服务网络建设，责任主体是政府。当前及今后一段时间三级医疗卫生服务网络建设的重点是建立五个机制。   （一）科学规

4、划，建立健全长效管理机制   县卫生局要结合我县实际，认真制定并组织实施全县卫生规划，初步建设以公有制为主导，多种所有制形式共同发展的农村医疗卫生服务网络。每个乡镇必须有一所政府举办的卫生院，每个行政村有一所集体举办的卫生室。加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，加强农村卫生服务质量的评估、管理与监督。加大卫生执法力度，严厉打击无证行医和超范围行医的违法行为，维护农村医疗市场的正常秩序。同时积极探索医疗卫生体制的改革，转变卫生行政部门职能，改变和改善“重医轻防、重城轻乡、重办轻管、重公轻民”的管理模式。   （二

5、）整合卫生资源，逐步形成县城医疗卫生支援农村医疗卫生的协作机制   县级医疗卫生机构是三级卫生服务网络的龙头，是农村公共卫生与基本医疗的技术与指导中心。要发挥城区优势卫生资源，实施以大带小、以弱带强、资源共享、利益共享的纵横联系。   一是上下联动，实行对口帮扶。要采取县对乡、乡对村分级指导的工作模式。派出县beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityande

6、nsurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5级医院业务技术骨干到乡镇卫生院定期轮换坐诊，乡镇卫生院派技术骨干到村级卫生所开展业务指导，传授先进的医疗技术和科学的管理方法。在服务模式上变“坐堂待诊”为“进村巡诊”。二是建立健

7、全农村医疗扶持制度。建立并执行医生职称晋级前到乡镇服务制度，建立对口支援乡镇卫生院制度。采取援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、特色专科建设、合作管理等方式，加大对农村基层医疗机构的扶持力度。   三是加大对薄弱地区的扶持力度。按照公共卫生服务均等化的原则，加大对薄弱地方的卫生支持力度，实现共同发展。落实上级关于将新增的卫生投入用于农村的政策，重点建设卫生院和卫生院防保科。鼓励城区医院与卫生院联合办医，将县城的优质医疗服务直接送到农村去。   （三）加强乡镇卫生院建设，建立乡镇卫生院良性运行机制   乡镇卫生院在农

8、村三级卫生服务网络中处于承上启下的地位，发挥乡镇卫生院的枢纽作用，关键是要强化乡镇卫生院的公益性质，在投入上、队伍上、管理上加强乡镇卫生院建设。   beconsistentwithinthesamedisk.Alternateuni