南充市基层公安执法规范化建设困境与对策研究

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1、国内图书分类号：C939密级：公开国际图书分类号：352西南交通大学研究生学位论文南充市基层公安执法规范化建设困境与对策研究年级2014姓名谷鑫申请学位级别公共管理硕士专业学位专业公共管理指导老师刘凤2018年2月ClassifiedIndex:C939U.D.C:352SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisRESEARCHONTHEPREDICAMENTANDCOUNTERMEAURESOFTHESTANDARDIZATIONOFTHEGRASS-ROOTSPUBLICSECURITYLAWENFORCEM

2、ENTINNANCHONGGrade:2014Candidate:GuXinAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpeciality:PublicAdministrationSupervisor:LiuFengFebruary,2018西南交通大学硕士研究生学位论文第I页摘要提高公安机关规范化执法水平，是一项基础性工作，是实现依法治国的必要手段。公安机关既是国家的刑事司法力量，也是行政执法力量，在依法治国方面，担负着“推动者、践行者、保障者”的角色。另外，国家法律法规能否得到良好推行、公安机

3、关的各项工作能否得到顺利完成，都与公安民警的执法水平有着直接关系。只有公安机关严格依法履行职责，人们的切身利益才能得到保障，社会的正义才能得到伸张，政府的公信力才能得到提升。总的来说，执法是基层公安机关的基础性工作，而大力推进执法规范化建设是公安部门的重要职责。本文采取论述，发现问题，解决问题的线索展开，共分为六个部分。第一部分介绍了选题的背景和意义，国内外研究现状及研究内容和方法等。第二部分是公安执法规范化的相关概念和相关理论，是全文的基础和展开讨论的前提，这部分结合我国相关法律、法规的规定，比较外国相关理论，论述了公安执法规范化的概念、特征、为下文展开作铺

4、垫。第三部分着重分析基层公安执法规范化建设的必要性。第四部分是南充市基层公安执法规范化建设的现状、困境和成因，主要讲南充基层公安执法规范化建设的现状和近年来取得的成效；随后针对现状分析了南充基层公安执法规范化建设的困境及成因，是本文的难点，结合南充的案例以及调查数据，从深层次了解南充市基层公安执法规范化建设遇到的障碍。第五部分分析了国内外优秀的管理经验，引用借鉴。第六部分提出南充市基层公安执法规范化建设的对策，是本文的重点，就上文提出的问题和难点提出相应的对策，论述了如何推进公安执法规范化建设。南充市基层公安执法规范化建设研究，对南充市公安机关管理体制改革和完

5、善具有较大的理论和现实意义。关键词：基层公安机关；执法；规范化困境；对策西南交通大学硕士研究生学位论文第II页AbstractAlthoughinrecentyears,fromtheoverallperspective,Nanchongcitylawenforcementprocedureisstandard,policelawenforcementqualityisgraduallyimproved,theleveloflawenforcementofpublicsecurityorganshavegraduallyincreased,thelawenfo

6、rcementenvironmentcontinuestoimprove,themassesofthegrass-rootspublicsecuritylawenforcementidentityhasgraduallyincreased.However,stillhavetoobjectivelyexamineinthecomplexsocialenvironment,affectedbysubjectiveandobjectivefactors,Nanchonggrassrootspolicestillexist,thegeneralleveloflawe

7、nforcementlawenforcementmeans,simpleandrigidenforcementofexistingproblems,thephenomenonoftorturelawenforcementprocedureshavenotbeenstandardized,thegrass-rootspublicsecurityorgansoflawenforcementisnotstandardizedwithinacertainrange,thedegreestillexistsinsomeplaces,publicrelations,toa

8、certainextentisnoth