谈“两型”社会建设中公园行业有关问题的思考

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1、谈“两型”社会建设中公园行业有关问题的思考自党的十六届三中全会提出以“五个统筹”为具体内容的科学发展观后，国务院于2005年先后下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》三份重要文件，随后在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中正式提出了建设资源节约型、环境友好型社会的概念，并明确提出了相关任务和措施。2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式批复武汉城市圈和长株潭城市群为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区，标志着我国“两型”社会

2、建设进入实质性的发展阶段。“两型”社会建设是一项伟大的改革实践，公园行业作为生态文明建设，城市建设中的一个重要部分，直接影响带人们的生活品质和精神面貌，纵观国内外一些城市发展成功经验，我们可以根据实际情况借鉴取经。1、完善城市绿地系统，纳入城市总体规划城市绿地系统规划是城市规划建设的重要内容，将城市园林绿化的建设、维护和管理与环境保护、市容管理结合起来，综合地改善城市面貌和环境质量。城市公园是城市绿地系统规划的重要组成部分，而且是城市绿线管制的重要内容，要科学合理地规划、建设各类公园。国外很多城市大树多，绿荫浓，生态环境好，这不是一日

3、之功，而这些城市通常有一个好的城市建设规划，并且严格执行这个规划。当前，我国正处于工业化、城市化高速发展的关键时期，很有必要认真学习借鉴国外城市建设的经验与教训，包括城市园林绿化的经验，把园林绿化作为改善城市生态环境、提高人居质量的手段与措施，真正将城市绿地系统规划纳入城市总体规划，并严格按规划进行建设。　　2、加强法制建设，增进法制意识　　由于我国人口稠密，人均占有绿地极其有限，且由于经济发展导致许多城市急功近利，走上了以牺牲环境为代价来促进经济发展的弯路。为了避免再走“先污染后处理，先毁坏再重建”的弯路，我们必须制定出一系列的法律

4、措施，并加大执法力度，对损绿毁绿的事件要严惩重罚。例如，巴西、阿根廷的良好生态，得益于依法绿化、依法保护。当前，我国一方面是城市园林绿化法制建设严重滞后，另一方面是生态保护的法制意识不强，有法不依的现象依然严重存在，特别是在一些工程建设中，往往领导一句话，就把生长了几十年的树木轻易地砍掉了。因此，加强城市园林绿化法制建设十分迫切，要进一步加强园林绿化法制的宣传普及工作，使人们了解园林绿化法律法规；要做好《城市绿化条例》的修订工作；制定城市公园管理法规和园林绿化各类行业技术规范规程，增强法律法规的可操作性；要加强园林绿化监督工作，特别是

5、要加强新闻舆论监督，确保园林绿化法律的有效执行。　　3、深入开展节约型城市园林绿化建设　　建设节约型城市园林绿化是要按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的生态、社会和经济效益。在公园建设与管理中应采用节约型园林和循环经济模式，如积极探索风能、太阳能等技术的综合利用；努力争取使公园资源（枯枝、落叶、杂草）利用高效率等。在城市园林化过程中，应特别注重园林绿化的近自然化。在巴西，除了皇家花园有一些

6、园林精品景观外，其他大部分是自然景观。我国的城市园林绿化建设，也必须走近自然化的路子，使人们接近自然、回归自然，同时最大限度地节约建设成本，节约养护所需的水资源和养管成本。　　4、积极开展城市园林绿化生物多样性保护工作　　加强城市生物多样性的保护工作，对于维护生态安全和生态平衡、改善人居环境等具有重要意义。要注重发挥公园在生物多样性方面的科普教育阵地的作用，不断提高公众的生物多样性保护的意识。目前，我国部分公园绿地绿化品种极其有限，植物以草木和短灌木居多，高大的常绿乔木偏少，且树种单一，难以形成色彩丰富的景观生态效应。中国植物资源丰富

7、，仅次于巴西。当前，国内城市园林绿化应用的植物种类不超过我国园林植物总数的10％。因此，变野生为家生，发挥资源潜力，用中国特有的花木美化环境、培育良种，对外贸易等都具有广阔的发展前景。在有条件的地方，要积极推行屋顶绿化和立体绿化，兴建生态型广场和停车场，为人们提供更多的荫凉，满足广大群众对园林绿化的需求。　　5、加强园林绿化的科技含量　　要全面提高园林绿化建设水平，不断提高园林绿化的科技含量，组织重点园林绿化科技项目攻关和科技成果转让推广。如（1）通过生物遗传等高新技术，引进国内外优良树种，实现公园绿地中植物群落的多样性；（2）古树（

8、大树）保护技术研究，城市中的大树是城市悠久历史文化的象征，除具有自身的经济和生态价值外，还具有极其重要的科研、景观和社会价值，在我们考察的几个城市，虽然历史不长，但城市中到处可见100年以上的大树，尤其是在行道和公园绿地