包头市预算审查监督条例

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1、包头市预算审查监督条例包头市预算审查监督条例2006年07月18日16时28分28包头市预算审查监督条例（2006年3月29日包头市第十二届人民代表大会第四次会议通过、2006年6月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）第一章总则　　第一条为了加强和改善对预算的审查监督,规范预算行为,发挥预算在促进国民经济和社会发展中的作用,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。　　第二条本条例适用于市和旗县区人民代表大

2、会及其常务委员会对本级人民政府预算的审查监督。　　第三条市和旗县区人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级政府预算(以下简称本级预算)和本级总预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级人民政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。　　市和旗县区人民代表大会常务委员会监督本级预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。　　市人民代表大会财政经济委员会负

3、责对本级预算草案、预算调整方案和决算草案进行初步审查；协助市人民代表大会常务委员会监督本级预算的执行。　　旗县区人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会，经本级人民代表大会常务委员会授权负责对本级预算草案、预算执行情况、预算调整方案和决算草案进行初步审查，承担监督本级预算执行的具体工作。　　第四条市和旗县区人民政府负责编制本级预算草案、预算调整方案和决算草案；向本级人民代表大会作关于预算草案和总预算执行情况的报告；向本级人民代表大会常务委员会报告本级预算调整方案、决算及预算执行情况，提出对本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。各

4、级财政部门负责监督检查本级各预算部门、单位及其所属各单位预算的执行，对其预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程进行监督管理。　　各级审计部门负责对本级预算执行情况、总预算会计和本级各预算部门、单位的预算执行、决算进行审计监督。　　第五条市和旗县区人民政府应当坚持量入为出、收支平衡的预算编制原则，坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则。　　经批准的预算和预算调整方案，非经法定程序，不得改变。第二章预算的审查和批准　　第六条市和旗县区人民政府依法编制本级预算草案。本级预算由本级人民政府各部门(含直属单位)的预算组成，各部门

5、预算由本部门所属各单位预算组成。　　各部门、各单位应当依法编制部门预算和单位预算。　　市和旗县区人民政府应当在本级人民代表大会召开会议的四十五日前完成该年度预算草案的编制工作。　　第七条编制预算前，市和旗县区财政部门应当向本级人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会通报本级预算编制的思路、设想、总体安排等内容，听取人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会关于预算安排的建议。　　第八条市和旗县区财政部门应当在本级人民代表大会举行会议的四十日前，向本级人民代表大会财政经济委员会

6、或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会提交本级预算草案以及与本级预算草案相关的材料：　　(一)预算编制的依据、说明以及国家和自治区有关预算编制的规定和要求；　　(二)预算收支总表；　　(三)政府基金预算收支表；　　(四)本级部门预算收支表；　　(五)当年列入市本级财政、旗县区财政安排的建设性项目表，以及分配到有预算分配权部门的专项资金项目表；　　(六)对农业、教育、科技法定支出的安排及增长情况表；　　(七)社会保障、环境保护等支出安排情况表；　　(八)需要由本级预算安排偿还的债务表；　　(九)上解自治区及上级体制性转移支付、财

7、政返还补助表，旗县区体制性上解及对旗县区体制性转移支付补助表；　　(十)本级政府采购预算表；　　(十一)人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会审查所需要的其他材料。　　本条第二项至第十项需附相关说明材料的一并提交。　　第九条对预算的初审，应当按照真实、合法、效益和具有预测性的原则进行，初审的主要内容：　　(一)预算编制的指导思想、原则和依据；　　(二)预算收支平衡情况；　　(三)预算编制内容的真实、准确、完整情况；　　(四)预算收入增长与本地区国民经济增长的衔接情况；　　(五)上年财政净结余的安排与预

8、算周转金的提取和补充情况；　　(六)农业、教育、科技法定支出以及社会保障和环境保护等支出的预算安排情况；　　(七)为完成预算所采取的各项保证措施。　　第十条人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会对预算草