农村金融生态环境与城乡统筹发展(王建新)

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1、农村金融生态环境与城乡统筹发展*[基金项目]国家社科基金项目（08CJY012），国家自然科学基金项目（70740007），财政部全国会计学术带头人项目，国务院扶贫办课题。王建新*[作者简介]王建新（1973-），男，湖南衡阳人，财政部财政科学研究所研究员、博士生导师，国务院扶贫办咨询专家，主要研究方向：财务与金融。（财政部财政科学研究所，北京100142）内容提要：城乡统筹发展是我国当前重要的战略任务。金融发展对于现代经济的增长有重要的推动力，因此金融环境在城乡统筹发展中具有举足轻重的地位。现有

2、关于金融发展和城乡统筹发展关系的研究结果有很大的分歧、尚存在许多不足之处。为解决上述问题，本文主要进行了如下工作：首先，构建农村金融发展水平综合评价指标体系；其次，构建城乡统筹发展水平综合评价指标体系；最后，建立农村金融环境对城乡统筹发展的效果分析模型，定量评价了农村金融环境对城乡统筹发展水平的影响和不同要素各自发挥的作用。本文认为农村金融生态环境对城乡统筹发展发挥了重要作用。关键词：农村金融生态环境城乡统筹指标体系一、引言城乡统筹发展是我国当前重要的战略任务。其不仅是从根本上解决“三农”5.1-

3、9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve29—　　—问题、全面推进农村小康社会建设的客观要求，也是保持我国

4、国民经济持续、快速、健康发展的客观前提．同时对我国实现和谐发展的战略目标也具有重大意义。为此，城乡统筹发展问题一直是国内学术界研究的热点。传统文献大都着眼于如何构建城乡统筹发展状况的评价指标体系，并在此基础上依据部分省市的评价结果提出实现城乡统筹发展的途径和措施。不同的是，有的文献侧重于从定性角度进行分析与研究(如陈鸿彬，2007；黄应绘，2008；戴思锐和谢员珠，2004)，有的文献则从实证分析角度采用数量方法进行研究（如邓玲和王彬彬，2008；李岳云等，2004；杨振宁，2008）。然而，传统

5、文献主要侧重于城乡统筹发展状况的评价方法创新和评价指标的甄别选择，却忽略了推动城乡统筹发展的制度环境分析和内在机理研究。不少学者意识到这个问题，开始从影响城乡统筹发展的主要因素着手，深入分析实现城乡统筹发展的制度路径。Lin（1999）通过对珠三角番禺地区的调查，认为交通发展对城乡互动产生着巨大影响；Gelan（2002）采用城乡CGE模型进行的模拟研究表明，城乡之间贸易的开放有助于城乡互动发展；Sigurdson（1975）和Bar-El（1990）认为，乡镇企业的发展和乡村工业化对城乡互动发展

6、具有深远的影响；国内许多学者都认为城乡互动发展的动力机制是中心城市的向心力和离心力、乡镇企业的发展和乡村的工业化、小城镇的发展和乡村城镇化、农业的产业化和现代化（如宁越敏，1998；崔功豪和马润潮，1999；段杰和李江，1999；李同升和厍向阳，2000；李培祥和李成固，2003），吴伟年（2002）还指出城乡要素市场的联动和城乡基础设施一体化的启动也是城乡相互作用的动力之一；还有的文献则从较为抽象和理论化的层面进行了研究（如张安录，2000；曲亮和郝云宏，2004；高佩义，1991）。5.1-9

7、,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve29—　　—尽管如此，现有文献在分析城乡统筹发展的推动因素时，仍然缺

8、乏对现代社会发展过程中一个日益重要的因素——金融环境的深入剖析。金融环境在城乡统筹发展中不可或缺的作用体现在金融发展对于现代经济增长的重要推动力。斯密、李嘉图等古典经济学家早就认识到银行可以通过信用流通工具的创造，节省流通费用，减少一国非生产性资本的占用，以及积聚零散的民间资本，促进社会现实资本的流动而促进经济增长。后来，熊比特发现，银行不仅有媒介资本的功能，而且还有信用创造的功能，即银行通过购买力的创造，将资金不断的投向创新活动领域，从而促进经济增长。随着戈德史密斯，麦金农（19