发挥财政职能支持农业结构调整

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1、发挥财政职能支持农业结构调整　　在藁城，“一亩地上奔小康”不仅是一句响亮的口号，也是农业结构调整的真实写照。近年来，该市把农业结构调整工作放在全市工作的突出地位，通过增加投入、科技推动、“龙头”带动，已初步形成了优质小麦、蔬菜、优质梨、蛋鸡养殖、优种猪、奶牛养殖、特种养殖、花卉苗木等八大特色产业，农业结构得到初步优化，经济效益明显提高。1999年，全市农业总产值达25亿元，农民人均收入达3658元，财政支农作为政府支持和保护农业的重要手段，在推动农业结构调整的过程中，起到了引导和杠杆作用。　　一、

2、适应形势发展，把支持农业结构调整作为财政支农工作的着力点董城市是一个传统的粮食生产大市，长期以来，由于受计划经济和农产品短缺经济的影响，财政支农工作重点放在了提高粮食的产量上。相继建成了“吨粮市”和小麦千斤市，获得了许多荣誉。然而，进入90年代中期后，我国农产品市场发生了新的变化，粮食价格持续走低，有的农产品特别是果品出现卖难现象，农业高产低效、农民增产不增收的问题越来越突出。市委、市政府领导深切地感到，搞好农业结构调整，是一项紧迫的战略任务，是实现传统农业向现代农业转变、并走向国际市场的必由之路

3、。在认真调研、反复论证的基础上，贯彻全省农村工作会议精神，把调整优化农业结构，稳定粮食生产能力，努力增加瓜菜种植，着力优化果品质量，全力扩张畜牧养殖，大力发展农产品加工，努力搞活市场流通，作为今后农村经济发展的战略目标。在新的形势下，市财政部门及时调整财政支农工作思路，把支持农业结构调整作为财政支农工作的着力点，紧紧围绕市委、市政府确定的农业结构调整目标做好财政支农工作。　　二、尽力安排农业投入，为农业结构调整提供资金支持实现农业结构调整的战略目标，需要大量的资金投入。在目前县级财政非常困难的情况

4、下，财政部门发挥财政宏观调控作用，通过压缩非生产性开支，尽力增加农业投入。1998年——2000年，我市共安排财政支农资金3089万元，较前三年增长50%，三年安排支农专款达3000万元。支农专款投入的增加，一是保证了农口事业单位的正常运转和人员经费的及时发放，稳定了农口事业单位技术干部队伍，加强了农业技术推广体系的建设，保持了农业新技术推广费用及时到位。二是为农业结构调整提供了大量的资金支持。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorere

5、quirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　三、发挥财政资金

6、的调控、引导作用，促进农业结构调整财政支持农业结构调整，发挥财政支农资金在农业结构调整中的引导和调控作用，必须抓住关键环节，给予支持，才能发挥财政资金的使用效益。第二个是“桥”的作用，即怎样把千家万户的小生产与千变万化的大市场很好地连接起来。这就需要解决好三个问题，一是培育市场和开拓市场。培育市场，就必须发挥本地的资源优势，壮大自己的特色产业，形成规模化生产，有了规模，才容易形成市场，然后通过规范，建设市场，进一步带动生产规模的扩大。开拓市场，就是要拓展市场空间，这就需要提高农产品的品质，发展名牌

7、产品，实施名牌战略，逐步占领国内和国际市场。二是向农民提供准确的市场信息，以信息指导农业结构调整。三是大力培育“龙头”企业，发展中介组织，形成“公司+农户”的经营模式，通过订单协议等形式，把公司和农户联系在一起。第二个是“脑”的作用，即怎样才能提高农业科技含量，提高农民的科技素质，发挥科技在农业结构调整中的推动作用，这就需要做好以下几个方面的工作：一是搞好新技术、新品种的引进、示范和推广。二是通过农民群众喜闻乐见的形式，搞好对农民的科技培训，提高农民的科技素质。　　几年来，我市财政部门在支农资金的

8、使用上紧紧围绕农业结构调整中的关键环节给予了大力支持。一是支持了农业高科技示范园区建设。在财政部门的支持下，建起了面积达20公顷的农业高科技示范园区，在园区内建起了植物组培中心、科技培训中心，建成高档日光温室48栋，联栋温室1栋，全部使用滴灌技术。几年来，引进国内外新特蔬菜品种9类50多个，果树新品种12类53个。并示范了无土栽培、无公害绿色蔬菜等先进的生产技术。与河北师大合作，共同成立了丰园农业科技有限公司。与市外贸、日商合作，共同成立了中日银河食品有限公司，开展净菜、配菜、盐渍