发挥财政职能作用 支持科学技术创新

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1、发挥财政职能作用支持科学技术创新吴忠市财政局（2006年9月27日）近年来，我市财政工作紧紧围绕“科技强市”战略，根据科技发展规划纲要要求，加大科技投入，创新财政支持科技发展机制，增强科技创新能力，促进我市科技事业又快又好发展。　　一、立足科技兴市，努力加大科技投入力度　　财政科技投入是政府积极推进科技创新和体制创新的重要手段，对于深入实施科教兴市和人才强市战略具有重要作用。“十五”期间，财政部门按照《科学技术进步法》的规定，在预算编制和预算执行过程中，始终把科技投入作为优先保障的重点。五年累计安排预算内科技支出3281万元，是“九五”时

2、期的1.5倍，年均增长13.6%，高于经常性财政收入增幅。2006年财政科技资金安排上，按照自治区政府要求，进一步加大了科技投入力度，市区财政预算安排各类科技支出210万元，比2005年增加61万元，增长40.9%。坚持“谁投入、谁受益”的原则，把财政资金作为“种子”,ofaccountability,redressofordersandprohibitions.Strengtheningthehonestyandself-disciplineofleadingcadreshonestyinpoliticsandeducationwork

3、,enhanceleadersabilitytoresist3灵活运用贴息、补贴、奖励等手段，吸引更多的企业和社会资金用于科技创新，健全以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会投资和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，建立起科技投入稳定增长的新机制。　　二、立足重点科技事业发展，优化财政科技投入结构　　在财政资金使用和项目安排上，调整优化财政科技投入机构，把财政科技资金用在刀刃上。围绕我市中长期科技发展规划纲要,加大中小型科技企业创新、农业科技成果转化等方面的资金投入。安排专项资金65万元，支持太阳山工业园

4、区、红果乳业、中桦雪等项目单位科技信息化项目11项，项目达产后，将新增产值3.5亿元。强化人才培养方面的资金投入，培养造就一批素质优良的科技创新人才队伍。安排专项资金45万元，结合奶牛养殖、高酸苹果种植等项目，采取国内高层次技术培训、科技特派员培训方式，举办各类科技培训班21期，培训人员3156人。坚持统筹规划，突出重点的原则，整合专项资金，重点扶强、扶优、扶新，力争在生物技术、乳制品加工和奶牛养殖等高新技术领域形成当家产品、品牌产品，进而以点带面，带动全市科技事业又快又好发展，集中财力保障重点科技事业发展。2006年市区安排科技三项费用

5、和科学事业费主要用于农业高新技术发展、科技研发、自主创新、技术成果转化等方面。　　三、立足增强自主创新能力，落实支持支柱产业发展的各项政策ofaccountability,redressofordersandprohibitions.Strengtheningthehonestyandself-disciplineofleadingcadreshonestyinpoliticsandeducationwork,enhanceleadersabilitytoresist3　　建立健全政策激励机制，强化企业在技术进步和科技创新中的主体地位，增

6、强企业在自主创新中的内在动力，是我市财政支持科技发展的着力点。全面落实税率优惠、税收抵扣、税费减免的一系列财税优惠政策,鼓励企业加大科技研发、设备购置和职工培训投入，切实提高自主创新能力。搞好高新技术企业和产品的审查认定，对符合政策要求的企业和产品给予政策支持，加速科技成果转化和企业研发中心建设，培育一批具有自主知识产权的高新技术产品、品牌产品。争取中央、自治区项目资金1065万元，扶持万胜生物、金鹰、宇华等一批“龙头”企业进行技术改造，引导企业加快以高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，提高企业市场竞争力和自主创新能力。“十五”期间

7、投入3281万元，重点开展蔬菜新品种新技术的引进、智能化PC温室、无公害蔬菜栽培技术引进、粮食作物配方平衡施肥技术示范，良种繁育、奶牛智能专家系统、全日粮混合饲料饲喂示范等项目。改善园区基础设施，积极支持吴忠市国家级农业科技园区发展。四、立足提高财政资金使用效益，完善财政科技投入管理机制　　从建设公共财政的高度出发，让有限的资金得到优化配置，产生更大的经济效益和社会效益，是加强财政科技经费管理工作的必然选择。一是完善财政科技投入管理方式，ofaccountability,redressofordersandprohibitions.Str

8、engtheningthehonestyandself-disciplineofleadingcadreshonestyinpoliticsandeducationwork,enhancele