国外养老模式产业化创新探索

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1、北方经济┃NorthernEconomic2012年第9期＊国外养老模式产业化创新探索赵晓明河北金融学院【摘要】从世界养老模式的发展来看，除了传统意义上的家庭养老以外，“居家养老”和“社会养老”是两类最基本的养老模式。而世界各国在这两类养老模式的基础上，又结合各自国情及养老产业的发展衍生创新出了多种新式的养老模式，本文通过对其分析，希望对我国社会养老模式及养老产业发展有积极的借鉴意义。【关键词】养老模式产业化创新一国外居家养老模式介绍3．日本：家庭福利加护理保险的居家养老模式居家养老是一种最普遍的方式，不同于传统意义上的家与西方国家相比，日本的养老制度强调国民自立，

2、重视庭养老，居家养老以家庭养老为基础，提供了家庭养老中除家庭作用。其所倡导的“日本型福利社会”主要内容之一就经济保障之外的大部分其它服务，可提高服务质量和效率，是充实包括个人在内的家庭基础，强化家庭作为安全保障系增加老年人的福利水平。老年人仍在自己家里居住，社区设统的功能；抑制福利国家病，坚持小规模政府，减轻家庭和有专门机构来进行家庭护理服务，按时或按次数收费。这种企业的负担，维持民间的自助精神和活力。社会保障和养老方式只需要老年人支付不多的费用即可，适用于喜欢住在家方面的法律把家庭和家庭赡养关系作为前提条件。一类是强里、但无人照顾的老人，是一种社区照顾功能的实现。

3、制家庭和亲属进行赡养的法律，如生活保护法、老人福利法、1．美国：全面医疗照顾辅以养老服务的居家养老《儿童福利法》、《老人保健法》、《残疾人福利法》等；另一1997年美国政府出台《平衡预算法案》，提出PACE计划类是在制度上承认家庭或亲属之间已经形成的赡养关系的法（TheProgramofAll-inclusiveCarefortheElderly），这是政府律，如《国民年金法》、《厚生年金》、《健康保险法》等。对老年人实施全面医疗照顾，提供给体弱多病的老年人提供日本政府从2000年起开始实施护理保险制度，其目的是“让长期照顾的一个创新项目。PACE由商业运营、政府监

4、督，主老人脱离医院，回归社区，回归家庭”。40岁以上的国民必须加要目标人群是患有慢性病的老年人，为他们提供有效的服务入并缴纳护理保险金，65岁后开始享受保险提供的服务，卧床和长期照顾，使其可以居住在自己的社区，保持尽可能的健或患痴呆无法自理的老年人不去医院就可在家接受护理。通过康，并保持一种独立、有尊严、有质量的生活。该护理保险制度，将老年患者的长期护理场所从普通医院转移美国社区养老服务内容覆盖全面，包括病历管理、成人至家庭、老人福利院或保健设施和疗养型综合场所。通过社区日间照顾、家庭健康扶助、个人照料、杂务服务等等。社区的志愿者提供长期志愿服务，每周几次探视、服务

5、居家老人。还普遍设立家庭保健中心（为在自己家中居住者提供简单日护理保险为强制性医疗保险，其相关服务由医疗保险基常生活及护理服务）、老人活动中心（除提供养老午餐外，还金支付；家庭赡养和经济支持是老年人养老的主要资金来源，组织文化、娱乐、教育、旅游等活动）、提供免费教育、进行政府和志愿者提供部分无偿服务。老年人志愿者服务。二国外社会养老模式介绍PACE项目经费主要来源于医疗保险和医疗救助每月支付1．集中养老给符合条件老年人的救助资金。符合医保条件但不符合医疗救集中养老就是老年人集中居住在老年社区或老年公寓等助条件的老年人需要自行支付服务费的差额部分。社区服务项场所进行养

6、老。随着老龄人口的增加，欧洲许多国家出现了目部分免费，收费项目由个人支付或在各种保险计划中支出。老年人聚居养老的社区。根据欧盟宪章的要求，老年社区在2．英国：福利国家加社区照顾的居家养老模式建筑设计上应将老年人服务功能与城市特色、生态目标整合作为老牌福利国家，英国政府立法明确承诺对老年人提供在一起，不仅要方便老年人的生活，而且要使老年人不感到服务和供养使其过上体面、舒适的生活。但福利国家导致的“英孤独。因此，老年社区内所有的住所和公共设施，都必须依国病”又使政府被迫探寻更加有效的养老模式。“社区照顾”是据老年人的特点进行相应的改造。英国在福利国家政策变化下倡导的一种

7、社会工作模式，其目标据统计，西方老人在养老院度过晚年的比例大约是5%。欧是让老年人在自己家或“像家一样的”环境中接受服务。目前，洲大陆机构养老的比重较高，如德国约有33%的老人住在养老社区照顾模式体现了英国养老服务的特点，被广泛应用于英国院中。社区一般建于宜居的阳光地带，如美国的佛罗里达、得社会服务的各个领域。社区照顾实际上包涵“社区内的照顾”克萨斯、加利福尼亚等南部各州，以及西班牙的南部海滨等，和“社区照顾”两个层面。社区内的照顾就是运用社区资源在这些地区阳光充裕、风景迷人，吸引了各地老年人退休后定居；社区内由专业人员对老年人进行照顾，如利用社区服务设施对或者