潭政办发〔2010〕55号

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1、潭政办发〔2010〕55号湘潭市城区被征地农民就业培训和社会保障实施办法  第一章 总则 　　第一条 为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，促进经济社会健康发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、《湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（湘政办发〔2007〕35号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。 　　第二条 湘潭市城区（不含九华示范区,下同）集体土地上，

2、实行货币安置的被征地农民，其就业培训和社会保障适用本办法。市城区范围以外被征地农民的就业培训和社会保障办法分别由九华示范区管委会和所在地县（市）人民政府根据当地实际另行制定。 　　第三条 纳入就业培训和社会保障的被征地农民为依法享有农村集体土地承包权的在册农业人口。具体纳入人数原则上按所征土地面积与征地前农村集体经济组织实有土地总面积的比率确定,其操作办法由市国土资源局、市人力资源和社会保障局、市财政局共同制定。 　　第四条 确定纳入被征地农民就业培训和社会保障的对象，必须经所在农村集体经济组织讨论通过，并经公示后报乡镇人民政府（街道办事处）初审，经市城区国土资源部门、农村土地承

3、包管理部门、公安部门审核确认再返回农村集体经济组织公示，公示结束后，由农村土地承包管理部门核销其土地承包经营权证并报市城区公安、人力资源和社会保障部门统一办理转户手续和社会保障登记手续。 　　　　第二章  就业培训 　　第五条 被征地农民的就业坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。 HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldund

4、ergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7　　第六条 用地单位招用人员时，同等条件下，应当优先招用被征地农民。 　　第七条 建立被征地农民就业与失业登记制度。被征地农民的就业状况由户籍所在地街道（乡镇）劳动保障管理服务机构进行登记和统计。 　　第八条 将被征地农民纳入公共就业服务体系，为其提供免费的职业指导、职业介绍等公共就业服务。

5、 　　第九条 持有《就业失业登记证》的被征地农民自谋职业、自主创业，享受与国有集体企业失业人员同等的收费减免和小额担保贷款优惠政策。 　　第十条 经市城区人力资源和社会保障部门认定为被征地农民中的就业困难对象，享受本市就业困难对象的扶持政策。 　　第十一条 在劳动年龄段内未就业的被征地农民，可享受一次职业培训（含创业培训和职业技能培训）和职业技能鉴定补贴。具体补贴标准和补贴办法按《湖南省失业人员职业技能培训职业技能鉴定和职业介绍补贴实施办法》（湘政办发〔2009〕34号）执行。  　　第三章 社会保障 　　第十二条 根据征地安置补偿方案公告之日的基准时点和被征地农民出生时间，将被

6、征地农民划分为以下三个年龄段： 　　第一年龄段为男女均不满16周岁； 　　第二年龄段为女年满16周岁不满55周岁，男年满16周岁不满60周岁； 　　第三年龄段为女年满55周岁，男年满60周岁及其以上。 　　第十三条 第一年龄段的人员，按照有关政策规定一次性发给征地补偿费。达到就业年龄前，参加所在地城镇居民基本医疗保险，享受相应的居民医疗保险待遇。达到就业年龄后，即作为新生劳动力，按照有关规定参加相关的社会保险并享受相应待遇。 　　第十四条 HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposed

7、Tombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7第二、三年龄段的人员原则上按照灵活就业人员参保