湖南省农业生物灾害应急预案

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1、湖南省农业生物灾害应急预案目  录 1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3专家组3.监测预警与信息报告3.1监测预警系统3.2预防预警3.3信息报告4.应急响应4.1灾害分级4.2分级响应4.3应急处置4.4信息发布4.5应急结束5.善后工作5.1善后处置5.2总结评估6.应急保障6.1人员保障6.2物资保障6.3通信保障6.4经费保障7.监督管理7.1宣传、培训与演练7.2责任追究8.附则8.1预案管理与更新8.2预

2、案制定与实施       1.总则1.1编制目的建立健全农业生物灾害应对工作机制，最大程度减少农业生物灾害及其造成的损失。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本省行政区域内农业生物灾害的应对工作。1.4工作原则预防为主、防控结合，快速反应、分级联动，各司其职、属地为主。2.应急指挥体系及职责省、市州、县市区人民政府设立农业生物灾害应急防治指挥机构，负责本行政区域的农业生物灾害应对

3、工作。2.1应急组织机构省人民政府设立湖南省农业生物灾害应急防治指挥部（以下简称省指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府副秘书长、省农委主任任副指挥长，省科技厅、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫计委、省林业厅、省工商局、省机场管理集团、湖南出入境检验检疫局、省气象局、省通信管理局、省邮政管理局、广铁集团长沙办事处、广铁集团怀化办事处等单位负责人为成员。省指挥部办公室设在省农委，由省农委分管副厅长兼任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1省指挥部统一组织、指挥、协调全

4、省农业生物灾害应急防治工作，研究解决农业生物灾害防治中的重大问题。2.2.2省指挥部办公室承担省指挥部的日常工作。2.2.3省指挥部成员单位省农委 研究拟定全省农业生物灾害防治方针、政策、规划，制定技术对策；组织、协调和监督检查农业生物灾害防治工作；对农业生物灾害进行调查和分析评估，提供应对措施和意见。省科技厅 组织开展农业生物灾害防控科技攻关。省经信委 协助监管农业生物灾害疫情，防止疫情通过企业生产、销售和购进产品及其包装材料传播。省公安厅 负责农业生物灾害发生后的安全保卫和社会治安工作，维护灾区正常社会秩序

5、，协助开展灾区封锁和公路植物检疫监督检查工作。省民政厅 负责受灾群众的基本生活救助。省财政厅 负责防治经费申报、审拨和监督管理，保障农业生物灾害防治和应急处置经费。省交通运输厅 组织协调农业生物灾害应急防治所需物资的道路、水路运输工作，协助监管农业生物灾害疫情，防止疫情通过营运客、货汽车（船）等交通工具传播。省卫计委 组织做好农业生物灾害（主要是鼠害）卫生防疫相关工作，提供病媒生物防治应对措施和意见。省林业厅 协助做好涉林业相关农业生物灾害的防治工作；对相关农业生物灾害进行调查评估，提供应对措施和意见。省工商局

6、 协助监管农业生物灾害疫情，防止疫情通过农产品市场交易途径传播。省机场管理集团 负责农业生物灾害应急防治物资空运保障，协助监管农业生物灾害疫情，防止疫情通过航空器传播。湖南出入境检验检疫局 负责检疫性农业生物灾害疫情进出境检疫监管及除害处理工作，防止农业有害生物传入、传出国境。省气象局 提供农业生物灾害监测及防治所需的气象资料，做好与农业生物灾害相关的天气预报工作。省通信管理局 保障农业生物灾害应急处置通信畅通，协助监管农业生物灾害疫情，防止疫情通过通信器材及包装材料传播。省邮政管理局 协助监管农业生物灾害疫情

7、，防止疫情通过邮政、快递包裹传播。广铁集团长沙办事处、广铁集团怀化办事处 负责农业生物灾害应急防治物资的铁路运输，协助监管农业生物灾害疫情，防止疫情通过铁路系统传播。2.3专家组省指挥部组织农业有害生物监测、检疫和防治等方面的专家组成专家组，为农业生物灾害应对工作提供决策咨询和技术支撑。3.监测预警与信息报告3.1监测预警系统建立健全省、市、县、乡四级农业生物灾害监测预警网络，充分发挥国家级、省级农业有害生物监测点和基层农技站的监测作用；加强各级监测预警专业队伍建设，县级以上农业主管部门要建立健全植保植检、农业

8、生物灾害监测预警机构，引进专业人才；乡镇农技站要配备生物灾害兼职预警人员。各级农业主管部门要加强对农业生物灾害的监测，对所发现的农业有害生物进行调查取样，并派专人实时监控；农业有害生物种类由省农业主管部门进行鉴定和确认，省农业主管部门无法确认和鉴定的，送国家有关部门鉴定确认。3.2预防预警3.2.1预防措施（1）分区预防。根据农业有害生物危害特点和发生规律，划定一般预防区和重点预防区，