沙溪镇农业生物灾害应急预案

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1、沙溪镇农业生物灾害应急预案第一部份　　总则一、目的为了规范应对突发农业生物灾害，建立健全突发农业生物灾害事件应急机制，提高政府对突发农业生物灾害事件和风险的处置能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发农业生物灾害事件危害，保障农业生产、农业生态环境、农业和农村经济安全，维护公共利益和社会秩序，促进农业经济持续快速协调健康发展，特制定本应急预案。二、突发农业生物灾害事件定义本预案所称农业生物灾害事件，是指突发性重大农业有害生物灾害，具体指对农作物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。[农业有害生物是指对农作物及产品产生危害的病（病原物）虫

2、（包括害虫、害螨）、草、鼠、软体动物和其他生物]。三、工作原则1、预防为主。农业生物灾害涉及范围广，处置成本高，必须立足预防，对苗头性、倾向性的事件，做到抓早抓实，争取主动，防范于未然，把灾害化解在萌芽状态。102、以民为本。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的危害，切实加强应急工作人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。3、依法办事。依法规范农业部门和公民、在应急工作中的行为。严格依法行政和，依法实施应急预案。4、分级负责。在镇常委、政府统一领导下，按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府

3、应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、联运的应急工作机制。5、反应快速。完善及时、民主、科学决策程序，健全及时、完善、市郊监测预报体系，建立快速应急反应机制，构建及时发动、组织救援的人、财、物和信息科技的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置突发农业生物灾害事件，尽快恢复正常的社会经济秩序。四、制订法律依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国种子法》。五、预案适用范围本应急预案适用于我镇行政管辖范围内的突发的农作物病、虫、草、鼠等灾害事件应急工作。第二部份　组织机构与职责沙溪10镇人民政府对辖区内发生的农业生物灾害及其预

4、防、控制和处置工作负总责，政府主要领导是第一责任人。镇人民政府根据需要成立防治农业生物灾害工作指挥部，指挥部主要职责是：组织、协调、督促农业生物灾害的预防、控制和处置工作。发生重大突发事件时，决定启动应急预案。一、镇政府分管农业的副镇长任指挥长，指挥部成员由镇农办、财政、政法办、中心卫生院、社会事务办、科教文卫办等有关人员组成。二、农业生物灾害指挥部下设办公室，协调督察组、技术专家组、物质保障组、控制处置组。常态管理下，由指挥部办公室承担日常管理事务；发生农业生物灾害时，各组迅速进入应急状态履行各自职责。1、办公室设在镇政府农办，由镇政府分管领导担任办公室主任，其主要职责是：（1）

5、负责日常管理事务，指导农作物生物灾害的预防、控制和处置工作；（2）制定农作物生物灾害防治、控制和处置工作计划，收集、汇总和发布相关信息，掌握工作动态；（3）向成员单位传达上级有关部门和领导小组的工作指示，通报工作动态；（4）组织开展农作物生物灾害预防、控制和处置工作的宣传教育；2、协调督查组由党政办牵头，农办、财政办、派出所、工商所、卫生院、科教办等有关人员参加。其主要职责是：（1）督促检查成员单位及村（居委会）领导小组的工作落实情况；（2）提请领导小组和有关部门通报、查办相关失职、渎职行为；10（3）审核把关各种新闻宣传媒体，实施正确的舆论导向，维护社会秩序的稳定；（4）督查农作

6、物生物灾害预防、控制和处置经费、物资储备的到位和使用情况。3、技术专家组由镇农办牵头，卫生、科技、气象以及有关科研单位的技术专家组成（3人以上），其主要职责是：（1）疑难农作物生物灾害情况的会诊；（2）为领导小组提供预防、控制和处置的技术决策咨询和参谋；（3）组织实施农作物生物灾害预防、控制和处置技术的攻关研究；4、物资保障组由镇财政办牵头，计划、农业、交通、民政等有关人员参加。其主要职责是：（1）筹措农作物生物灾害预防、控制和应急处置所需要各类物资和经费；（2）负责紧急处置物资的调运；（3）协调监管紧急物资的发放和紧急处置经费的使用；（4）负责对灾害造成群众生活困难的进行救济。5

7、、控制处置组由镇农办牵头，公安、工商、经贸、卫生、交通等有关人员及专业技术人员组成，其主要职责是：（1）负责灾情的监测、成灾原因分析、灾害的防治、扑灭、无害化处理等组织工作，提出恢复生产的有关并组织实施。10（2）受领导小组调遣，负责制订农业生物灾害控制和应急处置工作方案，指导并协助乡镇（街道）政府和相关单位实施应急处置工作。（3）在发生鼠害时，负责做好人感鼠病的宣传，接触人员的医学观察等工作，当人鼠发生感染症状时，按照有关规定组织实施处置工作。（4）紧急处置灾害发生