德宏州农业植物生物灾害控制应急预案

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1、德宏州农业植物生物灾害控制应急预案2006年9月1.总则11.1口的11.2工作原则11.3编制依据21.4适用范围22.组织机构与职责22.1应急组织机构与职责22.2应急组织体系32.3应急联动机制3.预测、预警3.1信息监测与报告43.2预警63.3预测预警支持体系63.4预警级别及发布64.应急响应84.1分级响应84.2应急行动程序104.3应急通讯124.4应急结束125.后期处理135.1善后处理135.2社会救助135.3保险145.4调查和总结144.保障措施144.1通信与信息保障146.2应急队伍保障

2、146.3交通运输保障156.4治安保障156.5物资保障156.6经费保障166.7社会动员保障166.8技术储备与保障166.9医疗卫生保障177.宣传、培训和演习177.1公众宣传教育177.2培训174.3演习18&附则185.1预案管理188.2监督检查与奖惩188.3制定与解释188.4预案实施时间19德宏州农业植物生物灾害控制应急预案1•总则1.1目的德宏州全州属亚热带，适宜各种农作物种植，在湿热气候情况下，农业植物有害生物发生频繁；德宏州与缅甸陆地接壤,山水、村寨、田地相连，农业植物有害生物容易直接传播。为

3、防止农业植物生物灾害的发生、蔓延及造成严重危害，确保在发生重大农业植物生物灾害时能够及时、迅速、高效、有序地采取应急控制措施，保障我州农业生产及环境安全，实现农业可持续发展，促进农业增效、农民增收和维护边疆社会稳定，特制定本预案。1.2工作原则1.2.1贯彻执行党和政府各项农业农村工作方针、政策，从德宏边疆少数民族自治州实际出发，切实做好农业植物生物灾害应急控制工作，保障农业生产及环境安全，保护农民利益。1.2.2严格按照国家有关法律法规，建立农业植物生物灾害控制机制，使生物灾害控制工作法制化、规范化和制度化。1.2.3统

4、一领导，分级负责，由州人民政府统一领导全州农业植物生物灾害应急控制工作，县、市人民政府按分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。1.2.4各级人民政府建立农业植物生物灾害控制应急快速反应机制，做好人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，根据农业植物生物灾害预警级别，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。1.2.5落实全面协调可持续科学发展观，加强农业植物有害生物检疫、监测、预报及控制技术研究，依靠科学技术开展农业植物生物灾害控制工作。1.3编制依据根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《

5、植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》、《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国农药管理条例实施细则》、《云南省农药管理条例》和有关法律、法规，结合我州实际，制定本预案。1.4适用范围本应急预案适用于德宏州内可以预见的国家禁止进境一类、二类植物检疫性有害生物、全国植物检疫性有害生物、云南省农业植物检疫性有害生物补充名单、新发生危险性有害生物等突发性农业植物疫情，以及农业迁飞性虫害、流行性病害、农村鼠害等重大农业植物生物灾害。2•组织机构与职责2.1应急组织机构与职责1.1.1州、县、市人民政府成立农业植

6、物生物灾害应急控制工作领导小组，研究决定本辖区内农业植物生物灾害控制工作的重要事项和重大决策，负责组织、协调本辖区农业植物生物灾害控制工作。农业植物生物灾害应急控制工作领导小组由人民政府分管领导任组长，成员由农业、财政、公安、交通、科技、出入境检验检疫、卫生、工商、通讯等有关部门主要负责人组成。2.1.2农业植物生物灾害应急控制工作领导小组下设办公室，挂靠农业行政主管部门，具体负责实施本预案及本地区农业植物生物灾害控制的日常工作。2.1.3各级农业行政主管部门及其所属的植保植检站要做好本辖区农业生物灾害的监测、预警、控制及

7、组织相关技术研究工作。2.2应急组织体系2.2.1农业植物生物灾害应急控制工作由各级人民政府统一领导，农业、财政、公安、交通、科技、岀入境检验检疫、卫生、工商、通讯等有关部门分工负责，发生农业植物生物灾害时，各级人民政府按预警级别启动应急预案。2.2.2各级农业植物生物灾害应急控制领导小组，做好农业植物生物灾害控制组织协调工作。2.2.3各部门职责。农业行政主管部门要制定生物灾害控制工作方案，负责生物灾害监测预警、传播途径调查和封锁、控制、扑灭等应急防治工作以及采取措施对保护区实行保护的工作；财政部门做好生物灾害应急控制经

8、费安排；公安部门负责维护社会治安秩序；工商、物资部门做好生物灾害控制物资组织供应和社会市场监管工作；交通部门保障生物灾害控制物资顺利运输及配合做好生物灾害封锁工作；科技部门组织生物灾害控制科学技术研究工作；出入境检验检疫部门加强出入境检验检疫工作；卫生部门负责对因农作物有害生物致病的病人、在应急处置工作