对武威农民收入偏低乡镇增收问题的思考

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1、对武威农民收入偏低乡镇增收问题的思考来源：时间：  2007-05-11 11:22:20农民增收是破解"三农"问题的关键和核心，武威农村人口占武威市总人口的比重高达84.7%，农民收入在全国属偏低地区，即使在全省也仅属中等稍上水平，在14个地、州、市中农民收入排在第6位，在河西地区属最后一位。从乡镇看，农民收入欠佳地方主要集中在天祝县、古浪县以及凉州区和民勤县的个别乡镇，这些乡镇由于区位劣势明显，传统农业结构调整缓慢，经济发展基础薄弱，抵抗自然风险能力较差，自身发展能力较弱，农民收入增长缓慢和收入渠道狭窄等问题比较突出，经济发展水平与其他乡镇存

2、在较大差距,要实现奔小康的预期目标任重而道远。   一、从不同层次和地域看，武威农民收入基本情况   在武威市93个乡镇中，农民人均纯收入按2006年各乡镇农民人均纯收入排序，排在前31位的暂且称为高收入乡镇，介于第31-62位之间的为收入欠佳乡镇，排在62位以后的为低收入乡镇。截止2006年，在凉州区的37个乡镇中，高收入乡镇18个、收入欠佳乡镇18个和低收入乡镇1个；民勤县18个乡镇中，高收入乡镇13个、低收入乡镇5个；古浪县19个乡镇中，高收入乡镇、收入欠佳乡镇9个、低收入乡镇10个；天祝县19个乡镇中，收入欠佳乡镇4个、低收入乡镇15个。

3、   1、低收入乡镇地域分布与人口现状。在武威市低收入乡镇中，凉州区仅有张义镇一家，涉及行政村26个，人口47309人；民勤县有南湖、收成、红沙梁、西渠和东坝五个乡镇，涉及行政村88个，人口76929人；古浪县有西靖、干城等10个乡镇，涉及行政村132个，人口160502人；天祝县有西大滩、大红沟等15 个乡镇，涉及行政村128个，人口137375人。   2、低收入乡镇地理条件与自然资源。从地理位置看，武威市低收入乡镇绝大多数地处自然条件较差、交通不畅的边远山区。31个低收入乡镇有耕地面积110万亩，占武威市耕地面积的28.24%，人均耕地2.

4、6亩，与县城通车距离平均为72公里，即使最近的古浪十八里堡也与古浪县城有9公里之多，而最远的天祝祁连乡更是距天祝县城通车距离达157公里之远。   3、低收入乡镇农民收入水平与结构情况。31个低收入乡镇农民总体自我发展能力较弱，与高收入乡镇之间差距较大。2006年，武威市农民人纯收入3043元，同比增长8.6%,而高收入乡镇农民人均纯收入达4211元，比2005年增长10.52%，收入水平为武威市水平的138.4%，增长速度高于武威市1.92个百分点。收入欠佳乡镇农民人均纯收入为2947元，比2005年增长10.66%，收入水平为武威市水平的96

5、.84%，增长速度高于武威市2.06个百分点；低收入乡镇农民人均纯收入仅为1368元，比2005年增长11.4%，收入水平仅为武威市水平的40.35%。如果以2006年武威市农民人均纯收入平均水平3043元为标准，划分四个层次，在低收入乡镇中，农民人均收入低于1521元的乡镇有20个，行政村263个；农民人均收入介于1521-3043元的乡镇有11个，行政村111个，在低收入乡镇中没有农民人均纯收入高于3042元的乡镇；从人口情况看，人均纯收入低于1521元以下的乡镇人口高达278655人，占武威市乡村人口的17.36%；其中人均纯收入1000元

6、以下的乡镇有古浪的横梁、西靖和天祝的西大滩三个乡，有人口143460人，占武威市乡村人口的8.9%。   二、低收入乡镇农民收入增长的特征   maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYi

7、bintravelneeds.Bus近几年，经过各级党委政府的不懈努力，低收入乡镇农民收入有了很大提高，农民生活状况有了明显改善，收入增长呈现出积极变化。   1、开发式扶贫促进了农民增收。开发式扶贫方式有力地促进了低收入乡镇农民收入的增长。2006年，31个低收入乡镇得到扶贫资金总额5589万元，平均每个乡镇180万元；实施扶贫项目村达154个，平均每个乡镇5个，占低收入乡镇行政村的41%；扶贫项目直接覆盖的农户66316户，占低收入乡镇农户的68%；扶贫资金中，农业开发项目投入资金6224万元，占81%，其中种养业4744万元，林业1010万

8、元，农产品加工470万元。开发式的扶贫为农民收入持续增长奠定了基础。   2、劳务输出成为农民增收重要渠道。各级政府积极抓好农民技术和职