对生态营区规划理念的思考(文)

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1、对生态营区规划理念的思考今天我来给首长们讲生态营区规划与建设，心中十分忐忑不安，一是因为首长们都非常熟悉营区规划与建设，是营区建设的组织者、参与者，甚至是决策者，我来是班门弄斧，并且因为生态营区这个概念还不完全成熟，我也是才开始关注和研究，十分肤浅，对我而言这是一个良好的学习机会。二是很高兴有这个交流的机会，能让我表达从教书、游学、研究、培养人才过程中而来的对生态营区规划与建设的体会和思索，感到非常荣幸。感谢沈空后勤部的领导，给我一个向首长们学习的机会，我也就放开胆子把自己的一些学习体会向各位首长汇报一下，不妥之处请批评指正。我汇报的

2、题目是“对生态营区规划理念的思考”。重点围绕以下六个方面展开：一、营区规划的类型、作用与意义（一）类型营区规划是指军队各单位按照部队建设与发展需要，对营区土地、营房、设施等房地产要素作出总体安排和定性、定量、定位的具体控制；是对营区建设改造、管理改革的总体谋划，是对营区资源在时间、空间上的最优组合。1、按性质划分营区规划包括营区总体规划和营区工程建设规划。营区总体规划是指部队依据基本编制，按照面积限额和部队发展需要，对营区土地利用、营房规模、设施配套等要素做出的总体安排，根据《中国人民解放军房地产管理条例》，一般每十年编制一次。营区工

3、程建设规划是指部队根据建设需要，依据上级批准的营区总体规划和相关建设文件，在建设计划资金的保障下，对营区内新(扩)建和更新改造项目进行的具体控制性详细规划，一般分阶段、按计划进行。2、按时期划分可分为近期规划、中期规划和远期规划。3、按内容划分可分为营区建筑规划、道路场地（区）规划、绿化景观规划、设备设施规划等。（二）作用locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwin

4、emasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame多年来我军营区建设的经验证明，在营区建设过程中，营区规划始终处于龙头地位。在营房工作中，我们首先要确立营区规划的先导地位，切实发挥营区规划的龙头作用。1、统筹作用，政绩所在营区规划是对营区土地、营房、设施等要素做出总体安排，是营区建设和改造的蓝图与计划。实施营区规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，它在营区建设、改造、管理、保障、服务等各项工作中，处于

5、主导和总控地位，具有牵一发而动全身的功能。营区正规化管理达标、建设绿色营院、营房社会化保障改革等各项工作，都必须符合营区规划的要求，在规划之下展开。要充分认识其地位，善于发挥其功用，正确处理好与各项业务的关系。2、超前设计，造福未来规划设计中的新理念、新思路、新形势、新发展等可以使营区的建设处于可持续发展的先进地位。3、形象使命，指导全局——从总体到个体，从营房到环境，从景观到人文，重视天际轮廓与个体形象。4、追求效益，持续发展——从规划发展需要，注重综合效益。（一）意义中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛先生认为：“屯兵设营，规划先

6、行。”这一论断足以说明营区规划的先导性和重要性。营区作为屯兵、养兵、练兵、储备军用装备和物资的基地，其规划布局被历代军事家所重视。实际上，有营区就必然有“规划”或者“布局”的要求。1、实施营区规划是落实国家军事战略力量部署的需要营区的发展与国家军事战略方针相关。到九十年代，我军军事战略从准备打全面性防御作战，转变为打赢一场高技术条件下局部战争，空军战略从“国土防空”转变为“攻防兼备”。军事战略方针的转变，提出了建设发展稳定的、现代化、正规化的营区，必须首先要有现代的、科学的建设发展理念作指导，必须及时摈弃不讲科学、临时凑合的小农建设发

7、展观，坚持从营区规划入手，认真搞好新一代营区的选点、定位及总体谋划。2、实施营区规划是适应我军高科技作战的需要二十世纪九十年代，随着世界科学技术的高速发展，高新技术的广泛应用，世界军事技术呈现信息化、职能化、一体化的发展趋势，合成、高效成为发展方向，多兵种配合的locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhensaidinformationi

8、sCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame“脱离接触，超视距打击”成为作战的重要形式。军队组织结构趋于小型化、多样式，指挥体制纵向层次减少，