谈营区规划编制工作中的科学发展理念

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1、谈营区规划编制工作中的科学发展理念一、要树立“三种观念J打好规划编制的基础一是要把握全局观念。编制营区规划，事关部队的长远建设与发展。规划伊始，要原原本本地学习总部下发的《营区规划办法》、《营区规划编制工作实施方案》等法规文件，统一思想认识，深刻领会上级文件精神，认清营区规划编制的深远意义。在此基础上，确立“总体方案党委议定，技术要求专家把关，规划组织业务部门负责"的工作思路，成立司、政、后有关人员参加的营区规划领导小组，统一谋划，分工负责。为增强工作时效性，应加强工作的统筹协调，一般要分四个阶段进行：第一阶段，现地勘

2、察，收集资料；第二阶段，征求意见，提出设想；第三阶段，党委讨论，初拟方案；第四阶段，论证修改，复审定案。二是要强化法规观念。耍从单位口前营房总体情况出发，认真分析研究营区营房住用过程中存在的问题，理清制约营区发展的关键因素，找准营区规划的需要把握的重点。找准问题就为规划编制找对了方向。编制过程小，耍严格执行“按编制建房、按标准住房''的要求，坚持营房限额住用制度，做好控制规模、内涵发展这篇“大文章"，防止和克服不切实际的贪大求洋。在规模控制上，应木着“适用、够用、耐用"和适度发展的原则，积极落实营房住用面积限额标准。一

3、方面，要充分利用现有资源，能用则用，能修则修，提高现有营房的使用价值和利用率。另一方面，该拆则拆，该建则建，使营区整体保障水平达到新的高度。另外，在营区的布局上提倡“多区合一”，“一场多用二“一室多用S避免重复建设和闲置浪费。如以团为单位集中规划篮球场，把连队的图书室和荣誉室合二为一，综合利用，而将规划重点转移到提高部队住用质量、营区环境质量和设施设备配套质量上，满足社会进步和时代发展的要求。如此既能满足连队的功能需要,又能节约用地，降低建设投资，提高规划效果。三是要树立长远发展理念。要建设发展稳定的现代化、止规化营区

4、，必须要有现代的、科学的建设发展理念作指导，更耍及时摒弃不讲科学、临时凑合的小农建设发展观。在方案决策上，要强化局部必须服从于营区整体发展的人局、服从于营区的总体规划的思想，做到立足现实与着眼长远相结合，局部建设与整体规划相结合，主体新建和附属配套相结合，营房建设与环境治理相结合，使所规划的营区协调发展，达到特点突出、特征明显、特色独具的要求。二、要突出“三条主线二把握营区规划的核心一是要突出落实机动师营房整治任务这条主线。为解决机动师基层部队营房设施建设滞后的问题，总部决定用X年左右的时间完成机动师营房整治任务,达到

5、“一班一室，一人一床"和人均居住面积X平方米的住用标准。这个近期目标是营区规划的一个核心内容，是规划的重点。规划过程中，应结合营区布局需要和营区长远建设口标，进行深入细致的研究和多角度、多层次、多方位的论证。对方案屮营房布局、设置不合理的，进行认真的修改，使营房添建、调整、维修改造方案更趋于合理，然后再将完善的整治方案编入规划。二是要突出保障部队遂行多样化任务需要这条主线。从当前国际国内形势看，改革开放进入关键阶段，国内仍处于人民内部矛圧凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期，群体性事件、暴力恐怖事件多发的势头仍将持续

6、，部队随时随地都要做好处置突发事件的准备。因此，营区规划编制工作要着眼于冇利于武警机动部队更好地履行职能使命的需要，要认识到部队执行任务的高度机动灵活性，对营区的道路交通、训练场地、装备库区规划提出的全新要求，灵便、高效、快速机动成为提高部队战斗力、完成任务的基础和前提，也是营区规划必须考虑的重要方面。要按照机动部队所担负的职能任务，通盘考虑营区战备、训练、机动等功能，在整体布局上，把保中心、保重点作为规划设计的基点，体现以中心为重的思想。规划营区应按照办公指挥区、连队生活区、训练场地区、服务保障区、技术装备仓库区和家

7、屈区“六区合一”的模式布局。严格按战备训练要求，规划营区道路应以网格状、环路状为主，主路、辅路交叉衔接，营区出入口多口配置，主次分明；训练场地宜宽广集中，便于集结；综合仓库、油库、车场宜就近配置，方便装载。这样规划，既便于平时的□常管理，又便于紧急情况下的快速机动，适应武警部队革命化、止规化、现代化建设发展的要求，满足部队现代化条件下完成训练、执勤和“处突”任务的需要，最大限度的保障屮心工作的落实。三是要突出抓好生态、环保、节能规划这条主线。一方面，要将营区规划建设与贯彻落实《军队绿化条例》冇机结合。依据绿化规划建设指

8、标和营区总体规划，合理确定绿化用地面积、绿化种植层次结构、垂直绿化等项指标；结合现场地形特点，合理确定绿化布局、高度、体量、造型和色彩等要素。根据各功能分区绿化面积和土质情况，以植物造景为主，以沙、土、石不裸露为最低标准,科学配置植物种类。另一方面，要贯彻预防为主、防治结合、治管并重、讲求效益、保障战备的方针。规划整治排水、排洪沟