关于加快推进道口服务业经济发展的意见

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1、关于加快推进道口服务业经济发展的意见澄政发〔2008〕134号 江阴市人民政府关于加快推进道口服务业经济发展的意见 各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，临港新城管委会，市各办局：当前，我市经济和社会发展正处在产业升级和结构转型的关键时期。立足江阴独特的区位条件和优越的交通环境，尽快把高速公路道口的潜在优势，转化为新一轮经济发展的竞争强势，是当前我市服务业发展面临的重要课题。道口服务业经济是指利用高速公路快速、便捷的交通条件，依托高速公路出口周边区域发展起来的仓储物流、配送加工、专业市场、商贸旅游、休闲度假、公共服务等新型服务业经济业态。大

2、力发展道口服务业经济，对于我市进一步提升服务业水平，优化服务业结构，具有重要的战略意义。为加快推进道口服务业经济的发展，现提出以下意见。一、指导思想我市道口服务业经济发展，必须敏锐把握国家加大力度推进长三角一体化发展和产业升级转型的重要历史性机遇，突出专业化发展主题，围绕“发展大物流、建设大市场、提升大商贸、促进大发展”的总体思路，科学合理规划，高效利用资源，加快项目推进，打造功能特色，促使道口服务业经济成为我市未来经济发展新的增长点，从而进一步增强江阴对外吸引力和辐射力，提升我市区域竞争力。二、目标任务我市境内沿江和锡澄两条高速公路拥有7个道

3、口，加上市域边缘的沪宁高速常州（璜土）道口和建设中的锡张高速顾山道口，合计9个道口。涉及的地域有澄江街道、月城镇、青阳镇、霞客镇、周庄镇、华士镇、新桥镇、顾山镇、璜土镇。要依据我市道口服务业经济发展的现状，顺应未来现代服务业发展的新趋势，明确每一个道口的功能定位，明确下一步发展的重点，明确各自推进落实措施，力争经过三年的开发建设，基本建立比较完善的硬件设施和服务体系，基本形成服务业发展的规模集聚效应，使高速公路各道口成为我市现代服务业发展的新阵地。到2010年，全市道口服务业经济实现“一二三四五”目标：规划面积达到1万亩，从业人员超过2万人，上

4、交税金3亿元，入驻企业超过4000家，实现销售超过500亿元。三、基本原则ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymem

5、ber1、统一规划，集约开发。要站在全局和战略的高度，拓宽视野，创新理念，认真制订道口服务业经济发展的总体规划，做到通盘考虑、一体布局，正确定位、各有侧重，充分体现规划的科学性、合理性和前瞻性。在总体规划的指导下，合理制订各道口的控制性详规，并严格按照规划的要求认真组织实施。坚持珍惜资源、合理开发，讲究项目质量，促进产业集聚，注重开发效益，确保宝贵的土地资源和道口优势实现效能最大化。2、政府推动，企业运作。全市各级要把道口服务业经济发展作为一项重要的战略举措来抓，强化组织领导，创造良好环境，明确突破重点，扎实有效推进，确保道口服务业经济快速、有

6、序、健康发展。创新市场运作机制，充分发挥企业在道口服务业经济发展中的主体作用，激励企业登高望远，拓宽思路，创新创业，奋发有为，务求实效。3、强化联动，错位发展。要充分发挥市、镇两级的积极性，创新机制，上下联动，形成关心、支持和促进道口服务业经济发展的良好氛围。强化镇与镇之间的协调联动，基础设施建设力求相互衔接、整体推进，项目引进必须遵循规划、避免雷同。坚持因地制宜，差别发展，根据各自的区位条件和产业基础，形成各道口别具特色的发展形态。通过正确导向、合理定位、扬长避短，放大各地的比较优势，尽快形成道口服务业经济的规模集聚效应和综合竞争能力。四、功

7、能定位我市道口服务业经济的发展，必须确立“放眼长三角，接轨大上海，服务外围、辐射周边”的战略定位，依托发达的制造业产业基础，加快发展生产性服务业，积极培育生活性服务业，并以此为导向，明确各道口的功能定位：1、江阴北道口。以城市客厅为依托，以行政中心、文化中心、商务中心为支撑，形成文化产业、商务服务、楼宇经济为特色的服务业集聚区。江阴北道口地处城市中心区，发展已处于成熟阶段，有关规划已经到位，继续按既定规划加快实施。2、江阴南道口。该道口已启动建设城东物流园，初步形成以汽车贸易、生活家居、金属材料交易等为主营的服务业集聚区。在此基础上，要充分发挥

8、城区优势，规划建设地区总部经济园，逐步形成以现代金融、总部经济为崭新特色的现代服务业发展区。今后随着产业的升级，从提升城市功能和提高土地利用效率的角度