创新为农服务体系 参与高效农业开发

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1、创新为农服务体系参与高效农业开发近年来，我市以增加农民收入为中心，持续开展的“八大创建”为主要内容的“农业产业化推进年”活动，不断提升农民产业化经营水平，全面推进高效外向农业发展，取得了初步成效。面对推进现代农业发展的新形势，供销社如何提升为农服务的层次，在为农服务中寻求自身的市场定位和发展空间，走出一条在服务中发展壮大自己的路子是我们应该认真研究探索的问题。一、供销社目前发展现状多年来，供销社的发展与农村经济的发展是同步的，供销社从建社之初就身在农村，与“农”ofwork,relationship

2、s,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9打交道，为三农的发展作出过积极的贡献，创造过辉煌。随着改革

3、开放的步伐，供销社在市场经济汹涌浪潮的冲击下，普遍经营萎缩、资金短缺，市场占有份额不断地被瓜分蚕食，亏损企业增多，总体经济实力下滑，在农村经济中地位和作用受到削弱。从我市供销社近年来改革发展的实践看，我市供销社系统于2001年4月全面进行产权制度改革，全市共完成供销社产权制度改革企业194个，其中实行股份制改革的企业59个，拍卖出售73个，破产重组52个，棉花企业社企分开10个，改制企业置换资产7600万元，占资产总额的9.3%；置换职工身份4412人，占职工总数的25.6%。经过三年的磨合重组，到

4、2005年底，全市供销系统有基层社111个，职工总数8966人，拥有社有资产6656万元，其中参股资金693万元，占10.4%，房产2420万元，占36.1%土地3544万元，占53.3%。通过改革改制，供销社产权关系进一步明晰，系统资源得到有效整合，为农服务网络初步形成，经济发展步入良性发展轨道。但供销社现状仍与现阶段农村发展的形势不相协调，与发展现代高效农业的要求不相适应。主要表现在以下方面：1、供销经济规模小，比重低，贡献份额有待提高。2005年全市供销系统零售总额为13.6亿元，占全市社会商

5、品零售总额110亿元的12.3%，这与历史上占三分之一比重相差太大。供销系统完成税费总额720万元，占全市地方财政一般预算收入13.8亿元的0.52%。实现农副产品销售总额1.4亿元，占全市农业销售总额103亿元的1.26%。供销社没有形成自己的龙头企业，参与农业产业化经营的广度和深度不够，辐射带动能力有限。2、为农服务层次低，功能弱，科技含量有待提高。近几年来，我市基层供销社建办了一些专业合作社、为农综合服务社，发展了一些连锁经营，开展了一些为农服务活动。但服务的层次较低，主要是与传统农业的形态对

6、接，简单的一买一卖，与高效外向农业的关联度不高。3、基层社资源分散，投入少，组织水平有待提高。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmiss

7、ionprocedure,topreventthePartymember9供销社改制成本大，遗留问题多，自我发展的后劲不足。对高效农业开发缺乏研究，服务缺位。有些基层社缺乏开拓和主动作为意识，靠收租金度日，留恋于独家经营，习惯于政策保护。供销社能否重新登上社会经济的大舞台、在服务现代农业中有所作为，不仅决定了供销社在党委、政府工作格局中有位置，在群众心目中有形象，而且决定了供销社自身的生存和发展。大力发展供销社在经济，重新构建为农服务工作体系，扩大份额，打造供销社在统筹城乡经济发展中的主体地位是当务

8、之急。二、明确创新为农服务体系的基本原则和发展目标（一）基本原则1、坚持开放办社原则，打破供销社行业的界限，着眼于广泛引进社会资金和社会力量，做到供销社资源和社会资源的有机结合，在形成农业社会化服务中发挥作用；2、坚持突出特色原则，依托优势农副产品和优势产业，适应市场需要，发挥骨干品种的比较优势和辐射力；3、坚持能人领办原则，发掘和依靠农村种、养、加大户和农村经纪人，引进具有专业技术和市场营销能力的行家里手，培养农村合作经济组织的新型领办人；4、坚持规范运作原则，根据