50年“枫桥经验”对平安建设的启示

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1、五十年“枫桥经验”对当前平安建设的启示20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。1962年9月，在中共八届十中全会上，毛泽东提出，要进行一场以克服单干风，抓阶级斗争，

2、并以清账目、清财物、清仓库、清工分为主要内容的社会主义教育运动。1963年5月，中共中央制定了社会主义教育运动的纲领性文件――《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》。中共浙江省委为贯彻“前十条”，组成省委工作队，在诸暨枫桥区的枫桥、新枫、视北、视南、栎江、檀溪和东溪等7个公社开展社会主义教育运动的试点工作。1963年7月，社会主义教育运动试点进入对敌斗争阶段，经过20天时间的摸底调查，查出7个公社共有比较严重的破坏活动的“四类分子”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersa

3、ndpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed9(即地主分子、富农分子、反革命分子、坏分子)163名。当时党内对阶级斗争估计得过于

4、严重，使得不少基层干部和少数工作组成员将农村形势看成“漆黑一团”，把“四类分子”看成“铁板一块”，主张“逮捕一批，武斗一遍，矛盾上交”，以此来打开运动的局面。1963年11月，在二届全国人大四次会议上，公安部作了题为《依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数“四类分子”改造成新人》的发言，向全国推广“枫桥经验”。1963年11月20日，毛泽东对该文件批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”由此，一场轰轰烈烈的学习推广“枫桥经验”的热潮在全国展开。“文化大革命”初期，“枫桥经验”受到冲击。1971年，中央重新肯定了“枫桥经验”。1973年，公安部派

5、人到枫桥蹲点，恢复推广“枫桥经验”，同时开展挽救“失足人员”工作。1978年5、6月间，在公安机关的指导下，在枫桥区7个大队开展评审摘帽试点。他们认为，枫桥区的“四类分子”基本守法，犯法的只是极少数。在这基础上，枫桥的干部群众解放思想，在全国率先给“四类分子”摘帽。1978年底，枫桥区的绝大部分“四类分子”已摘帽，为全国开展的给“四类分子”摘帽工作提供了借鉴。“枫桥经验”之一平安建设的历史源流：枫桥经验HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTomb

6、areavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed9“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"。为此，枫桥在各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年，枫

7、桥镇共成功调处民间纠纷1000多起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。此外，枫桥镇在健全普法工作网络的基础上，每年投入20多万元用于法制宣传教育，并对曾经有过违法行为的人员，坚持“不推一把拉一把，不帮一时帮一世”的原则。“枫桥经验”之二帮扶刑满释放人员。五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%，有的人成了致富能手，有的人还入了党，当上了村干部。“枫桥经验”之三外来务工人员管理新模式。随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等

8、问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。2008年11月24日，中央社会治安