鲁布革工程建设经验对我国的启示

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1、鲁布革工程建设经验对我国的启示　　摘要：1982年我国利用世界银行贷款建设的鲁布革水电站饮水导流工程中，日本建筑企业运行项目管理方法对工程施工进行有效管理，取得很好效果。我国在鲁布革工程建设经验基础上，我国开始推行现代建筑工程管理制度，建立了适合我国国情的科学项目管理体系，在管理专业认证资质、强化政府管理作用、完善项目管理知识体系、加强项目风险管理等方面取得了不断的发展。　　关键词：鲁布革工程建设工程管理　　中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：　　引言　　项目管理是以项目为对象的系统管

2、理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。　　无论是否完全从国外引进项目管理的理论，项目管理其实原本就存在于我们的生产管理中。纵观传统的或现代的项目管理模式，由于项目管理的过程以人、财、物等资源的配置与组合为特征，其最终体现效果，项目管理的本质就是资源的分配和效益的分配。　　1鲁布革工程建设经验　　我国的项目管理起步较晚，起源于华罗庚教授推广的“统筹法”6。1982年，我国利用世界银行贷款建设的鲁布革水电站

3、饮水导流工程中，日本建筑企业运用项目管理方法对这一工程的施工进行了有效的管理，取得了很好的效果。鲁布革水电站更被称作“鲁布革冲击”，是我国现代工程项目管理制度和工程建设监理制度肇始。世行贷款项目国际招标合同大多以这一工程的施工经验进行了管理。　　2对我国工程管理的启示　　基于鲁布革工程管理的经验，1987年国家计委、建设部等有关部门联合发出通知要求在一批试点企业和建设单位采用项目管理施工法，并开始建立中国的项目经理认证制度。国际型工程公司、项目法人负责制、建设监理制、投标招标制在我国的推广也促进了规

4、范的项目管理在我国的迅猛发展。2000年1月1日起，我国正式实施《中华人民共和国招标投标法》，其涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。　　从20世纪80年代的“鲁布革经验”到现在，项目管理在我国建筑业经历了推广、应用、发展。从最初的几种模式到现在的各行各业的十几种模式，起到了其他管理方式无法替代的作用。在鲁布革工程经验的基础上，从可持续发展的角度来推广和发展项目管理的组织和实施方法，是当今项目管理领域的一个发展方向。　　在可持续发展的项目管理中，技术管理主要考虑两个方面，项

5、目设计的先进性和技术本身的先进性。项目的设计要具有科学性、超前性，并有发展余地。设计时除了考虑人们现在生活需要，还要考虑未来需要，使项目具有一定的前瞻性，能与以后的经济、技术、文化发展相衔接。设计的先进性还表现在尽可能利用已有的新技术、新材料、新工艺，并具有一定的超前性，为以后发展留出接口。6　　技术本身的先进性主要指项目实施技术和运营技术的先进性。项目的技术先进性表现在已有资源环境与工程有先进技术成果的应用上，表现在为以后技术发展留有的接口上，项目的先进性使项目能经得起时间考验，同时具有可持续发展

6、前景。　　3工程管理的改进与完善　　为了进一步促进我国项目管理事业的发展，在鲁布革工程经验的基础上，在以下几方面进行了不断的改进和完善。　　（1）全面推广项目管理的应用领域。在具体的实践中，不同行业的项目表现为不同的类型、规模和复杂程度，而且不同的项目对类似的过程也有不同的侧重。在项目的开始阶段，应设定项目的方向和目标，这对工程项目而言已有规范的程序，但对于R&D项目由于要加强风险评价，故难度较大。在计划、执行和控制阶段，跨部门、跨地域的大型复杂项目，计划与协调可能更为重要。因此，常规的项目管理方法

7、体系需结合各行业项目的特色不断充实与完善，如工程项目管理、国防项目管理、IT项目管理、研发项目管理。　　（2）改进项目管理专业资质认证标准，规范项目管理专业人员的培训和资质认定工作。建立项目管理专业资质认证标准，是促进项目管理专业化发展和提高项目管理专业人员水平的必由之路，受到世界各国项目管理专业工作者、广大企事业单位和政府部门的高度重视。因此，引进“国际项目管理专业资质认证标准”，推动我国项目管理专业化、职业化方向发展，使我国项目管理专业人员的资质水平得到国际上的认可，已成为我国项目管理学科和专业

8、发展的当务之急。6　　（3）强化政府在项目管理中的作用。目前我国的项目管理中尚有许多工作仍需政府相关管理部门组织进行，如尽快建立市场准入机制，完善和制定行业标准以及从业人员执业资格的评审和考核制定。尽管《招标投标法》的颁布实施，为项目的招标投保工作提供了法律保障，但仍需各级政府部门，严格贯彻执行，按照“六制”要求规范建设程序，加强管理力度，杜绝暗想操作及各种违法、违规事件的发生。　　（4）完善项目管理知识体系。项目管理知识体系是项目管理学科和专业的基础，世界各国的项目