比较教育学 教学课件ppt-2.6 日本学制与教育发展

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1、一、现代教育的创建与改革二、现行教育制度分析日本学制与教育发展(一)第一次改革：现代教育的创建1、现代教育制度的初创1871年设立文部省，1872年颁布《学制》，成为现代教育的开端。《学制》在体制上主要吸收法国教育制度的特点，建立学区制和中央集权制；规定小学8年，中学6年。在思想上以西方的教育均等思想为基础，强调每个公民都有受教育权，费用由人民负担，学习西方的实用之学。2、现代教育制度的确立与完善1886年，文部省先后颁布一系列《学校令》——《小学校令》、《中学校令》、《师范学校令》、《帝国大学

2、令》，建立起以小学为基础的连贯的学校系统形成高等小学—普通中学—高等中学—帝国大学为直系、高等小学—普通师范学校—高等师范学校为旁系的两大系统。因为小学、中学和师范学校均分为普通和高等两级。(二)第二次教育改革1、战后初期的教育改革背景二战结束美国对日本进行以民主改革为目标的间接统治，排除战时的军国主义和极端国家主义。1946年美国教育使节团提出教改报告教育目的上，尊重和发展学生个性；教育行政上，废除中央集权，加强地方分权；学制上，建立单轨六三三学制；改革高等教育，确保大学自治。成为战后日本教改

3、的基础。1946年11月，日本公布新宪法，规定“所有国民，根据法律规定，按照其能力，有平等享受教育的权。”将教育权作为基本人权规定在宪法中。1947年，日本国会通过《教育基本法》和《学校教育法》。前者确立战后日本教育目的、教育机会均等、公共教育与宗教相分离等基本原则；后者从制度上肯定六三三四学制，规定学校的设置及其标准，校长、教师的条件和各类学校的修业年限及课程等。成为规范战后日本教育的根本大法。随后相继颁布《教育委员会法》、《文部省设置法》、《社会教育法》等，确定中央和地方在教育行政方面实施分

4、权管理。通过一系列立法，战后日本教育步入了民主化、法制化、分权化的轨道。2、经济高速发展时期的教育改革20世纪50年代中期到70年代初。教育发展打上浓厚的经济主义色彩。1957年首次将教育政策和发展规划列入“国民经济计划”。教育行政上加强中央集权。教育结构上，大力加强理工科教育、科学技术教育和职业教育，高中多样化，并通过立法确认高等专门学校、短期大学等。(三)第三次教育改革(80年代后)背景1、从国际角度来看，新的科技革命使全球的竞争加剧，各国普遍建构面向新世纪的发展蓝图，教育改革成为全球现象。

5、2、从日本国内教育发展的情况来看偏重学历的社会风潮，导致应试教育和过度的考试竞争；受长期中央集权制的影响，学校教育相对划一，缺乏特色，学生缺少个性；高等教育的学术水平不高，忽视基础理论与基础学科的研究1984年—1987年，临时教育审议会先后发表四份报告，提出面向21世纪的三项教育目标：(1)培养心胸宽广、体魄强健和富有创造力的人；(2)培养自由、自律与为公共利益服务的精神；(3)培养面向世界的日本人。临时教育审议会确立了尊重个性、与变化相适应(弹性和灵活性)、向终身学习体系过渡等作为面向新世纪

6、教改的基本思想。90年代以来的主要教改举措1、中小学教育1998年11月，日本出台新修订的基础教育课程标准或教学大纲——新的《学习指导要领》。1)大幅度削减教学内容，减少课时总数，实行每周5天授课制，旨在培养学生“生存能力”和进一步贯彻“宽松教育”的方针。2)中小学课程在原有学科、道德、特别活动三大块的基础上，增加综合活动时间板块。3)中学扩大选修课的种类和幅度，教育内容的选择更多考虑学生的能力、适应性和兴趣，重视发展学生的个性。高中各科还开设“课题研究”课，以提高学生解决实际问题的能力。4)加

7、强道德教育5)加强对学生升学、就业的指导6)改善办学条件，缩小班级规模7)1988年修订《教职员资格证书法》，多方位提高教师质量。如在教师教育课程中增设有关学生指导和教育谈话科目；为吸引有丰富社会经验的人进入教师队伍，特设“特别资格证书制度”、“非常勤讲师制度”。2、继法国(1972)、美国(1976)年之后，日本于1990年颁布《终身学习振兴法》。3、1998年《关于世纪的大学与今后的改革政策》的报告中，提出了今后大学改革的四个基本理念和相应的政策：①完善大学的组织运营体制，强化校长的领导作用

8、；②建立多元的评价体系，促进大学的个性化和教学科研水平的不断提高；③使教学和科研体制更加灵活，加强大学的自主与自律；④培养探究问题的能力，提高教育与研究的质量。二、现行教育制度分析教育行政体制建立中央和地方两级管理系统，实行中央指导下的地方分权制。1.中央教育行政文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首长和行政机关。文部省为日本内阁的组成部分，主要负责教育的发展规划、设定相关标准、提供指导建议、以及提供经费补助。文部省附设由教育界和社会名流参加的多种教育审议会，如大学教育审议会。文部省的主要教育政