宁蒗县旅游业十二五规划终稿(2)

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1、宁蒗县旅游业“十二·五”规划及2020年远景目标纲要(2011年—2020年)第一章宁蒗县“十一五”旅游业发展回顾“十一五”是宁蒗旅游业健康发展的关健时期，宁蒗旅游业发展紧紧抓住省政府丽江滇西北旅游现场办公会的机遇及丽江市委市政府提出“一体两翼”、“决战泸沽湖”的重大战略决策机遇。围绕县委政府提出的“旅游强县”、“培育五大支柱产业”的战略，认真贯彻落实科学发展观，加快旅游基础设施建设，加大泸沽湖景区及外围景点开开发建设保护力度，不断开拓客源市场，全力推动旅游业健康发展。第一节“十一五”旅游业发展的基本情况。一、旅游经济运行良好进入“十一五”以来，宁蒗旅游业在遭受南方冰雪

2、灾害、“3.14”事件、“5.12”汶川地震、全球性金融危机及H1N1流感等各种不良因素的影响，还是取得了较好的发展。“十一五”期间（与“十五”末相比），接待国内游客人数年均递增10.3%，旅游综合收入年均递增9.9%，门票收入年均递增2.2%，到2010年接待海内外游客达3853万人，旅游综合收入为18550万元，门票收入为1330万元。旅游综合效益不断得到提高，旅游产业在全县国民经济中的发展地位和比重日趋显现。旅游年度旅游收入基本情况统计表（2006—2010年）年度接待游客(万人)门票收入(万元)总产值(万元)200645160015700200750160017

3、500200848120017000200952130018200201053133018550二、完善规划，奠定了旅游开发建设的基础在旅游开发建设中始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，突出重点，兼顾一般，抓好旅游规划建设。在“十一五”初期编制了《宁蒗彝族自治县旅游产业发展“十一五”规划》；期间完成了《泸沽湖景区总体规划》、《云南丽江泸沽湖女儿国镇修建性详细规划》、《环泸沽湖及永宁坝摩梭生态文化村落保护性规划》、《泸沽湖景区发展战略》等规划。三、加快旅游基础设施建设，改善了景区通达条件——旅游交通条件明显改善。宁蒗38县城至泸沽湖、四川攀宁公路华坪

4、县至宁蒗县城段全程铺设柏油路面和弹石路面；祥宁线宁蒗段通县油路建成；泸沽湖景区至四川省盐源县泸沽湖镇的旅游环湖公路宁蒗段铺设柏油路面；丽江至宁蒗游路铺设柏油路；丽江经奉科经拉伯至泸沽湖景区的旅游小环线建成通车；宁蒗县城至泸沽湖二级路、泸沽湖支线机场正在建设中。——完善通讯和电力网络。旅游公路沿线及全县各乡镇均开通了移动通信；实施建设了11万千伏的泸沽湖女儿国镇项目供电线路和变电站，保障女儿国镇项目建设的供电需求。——提高接待能力和质量。通过政府引导，村民自筹资金加大了对泸沽湖景区民居接待点的各项设施改造力度，提高接待服务质量。加大了旅行社、旅游车公司等的培育及旅游人才队

5、伍的建设，形成了一定的产业规模。目前，宁蒗具有旅行社1家，旅游车公司1家，导游人员178名。泸沽湖景区共有标间2000多间，普间1800多间，准五星级酒店1家，三星级酒店2家，二星级酒店2家，特色民居接待点100多户，酒店的硬件和软件标准化程度都有明显的改善。景区的日接待能力达7000多人。——加快景区建设,树立品牌形象。根据国家4A级旅游景区创建的标准与要求，加大泸沽湖景区基础设施建设力度；进一步改善旅游接待服务设施；进一步完善了景区各项旅游标识标牌，以及游客服务中心、旅游厕所等公共服务配套设施建设；加大景区旅游行业管理力度，规范旅游市场秩序；加大景区旅游人才队伍建设

6、，提高服务质量。泸沽湖景区4A38创建工作己顺利通过国家旅游局终评，泸沽湖景区正式成为国家4A级旅游景区，泸沽湖先后荣获“中国最佳休闲度假胜地”、“中国十大优秀生态旅游景区”、“中国文化生态旅游最佳目的地”、“中国十大最美湖泊”、“中国十大生态名湖”等荣誉称号。为泸沽湖走向世界，实现国际旅游胜地发展战略目标奠定了坚实的基础。四、加大景区环境保护力度——修订《条例》。修订《云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区保护管理条例》及《云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区保护管理条例实施细则》，为景区的保护管理和开发建设提供了依据及强有力的保障。——完善保护规划。善坚持规划先行，切实做到科

7、学规划，严格规划管理，始终坚持“保护第一、开发第二，先规划、后建设”的原则，切实加强对旅游景区保护。——实施环保项目。全面完成泸沽湖环湖道路工程、里格民族文化生态旅游示范村项目工程、泸沽湖综合规划编制、落水摩梭民俗观光村恢复项目工程、泸沽湖旅游区污水处理系统工程、泸沽湖旅游区垃圾处理工程、国家“863”泸沽湖高原湖泊污染控制技术工程和湖滨带生态恢复“八大工程”建设，基本实现了不让一滴污水流入泸沽湖的目标；认真做好景区美化、绿化。完成竹地垭口至四川大嘴及落水片区植树绿化工程；完成落水湖滨带绿化工程38；完成落水村过境公路绿化工程；完成落水、