对石河子构建区域中心城市的思考

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1、对石河子构建区域中心城市的思考http://www.xjass.com　2010年06月14日18:26:42新疆哲学社会科学网区域经济已成为世界经济发展的引擎，区域性中心城市是区域经济活动和经济交流的聚集点。21世纪在实施西部大开发的战略中，新疆以乌鲁木齐市为中心，连接周边的昌吉、米泉推进乌昌经济一体化进程，把乌鲁木齐市打造成中亚区域经济中心城市。新疆南部以库尔勒市为中心连接尉犁县，推进库尉经济一体化，把库尔勒市建设成为环塔里木经济圈的中心城市。纵横国内外研究与实践，构建区域中心城市是提升区域城市竞争力，发展区域经

2、济的必然趋势。石河子独具特色的优势，为北疆区域中心城市奠定了良好的基础。一、石河子构建区域中心城市的紧迫性区域性中心城市是指以工业化和城市化为载体，在一定区域范围内经济活动中处于重要地位，有较强的吸纳和辐射能力，有着综合的社会服务功能，是一定区域内经济和文化发展聚集辐射的中心。（一）石河子构建区域中心城市是实现城市转型的迫切需要在市场经济条件下，区域中心城市具有生产力高聚集优势，包括人口、资金、劳动力、技术、消费及基础设施的高聚集，在一定地区社会经济发展中具有重要的主导和先导作用。石河子构建区域中心城市可以通过较强的

3、要素吸附力发展多元经济，克服对资源禀赋的过重依赖，调整优化经济结构、拓展城市发展空间，加快城市化、城乡统筹和构建和谐社会的进程。可以促进劳动密集型产业和服务业的发育，创造大量就业机会，缓解就业压力。可以满足人们日益增长的物质文化生活需求，提高城乡居民收入和消费水平，落实科学发展观、实现全面协调可持续发展。（二）石河子构建区域中心城市是坚持工业强市的迫切需要区域中心城市必然是区域经济中心，需要强大的核心产业支撑。发达国家和地区已实现了现代工业化，第三产业蓬勃发展，服务业的比重和水平都很高。就石河子市现阶段而言，构建区域

4、中心城市势必对石河子市工业强市提供全面支持。进一步完善服务功能和形成良好的要素配置能力，增强经济功能，形成商品流通中心、金融服务中心、信息交流中心、科教文化中心、交通运输中心等等，对区域经济社会发展起带动作用。（三）石河子构建区域中心城市是提高城市竞争力的迫切需要构建区域中心城市可以抢占区域竞争制高点，全面提升城市的综合竞争力。有利于抓住中国城市化进程，完善城市功能，降低要素配置成本，增强城市的聚集性和辐射性。抓住中国纺织业、制造业、食品加工等劳动密集型产业向西部转移的战略机遇，最大限度地承接生产要素转移，从而使中心

5、城市成为大市场、大流通和带动区域内经济活动的中心和枢纽。二、石河子构建区域中心城市的特色优势新中国建立之初，王震将军率领人民解放军进疆与陶寺岳将军一道率军开发石河子，经过近60年三代军垦人的建设，形成了独具特色的优势，为把石河子建设成为北疆区域中心城市奠定了良好基础。（一）石河子市在世界、中国和西部极具活力石河子市位于天山北麓中段，准噶尔盆地的南缘，独具西部风情的“丝绸之路”上，是由军人选址、军人设计、军人建造，创造了世界奇迹“人进沙退”的绿色明珠。一是新中国“屯垦戍边”的成功典范。石河子市以优美的环境、独特的文化、

6、璀璨的文明被世人誉为“戈壁明珠”，被中宣部誉为“西部明珠”，被联合国评为“人居环境改善良好范例”城市，是中国首届“人居环境奖”城市，中国“卫生城市”、“园林城市”。二是新中国最早的移民开放城市。从1950年开始，人民子弟兵、起义官兵、全国各省、直辖市、自治区各民族的优秀儿女在石河子融合发展。首批荣获“中国50家投资环境诚信安全区”城市、多次荣获全国“双拥模范城”、“全国创建文明城市工作先进城市”、自治区“文明城市”、自治区“科技新兴”先进市。对外交往日益扩大，国内缔结了20个友好城市，与加拿大东贵林瑞市结为友好城市。

7、石河子开发区是中国及西部最西端的国家级开发区，注册的各类企业已达500多家，已成为改革开放、经济发展最具生机与活力的试验区，成为向西开放的桥头堡。三是社会事业全面发展。小区建设规范，环卫设施配套，绿化覆盖率40%，绿地率32.3%，人均公共绿地7.6平方米，被中央绿化委员会评价为公园城、生态城。农八师以石河子市为中心，形成了以大型农牧团场为依托、农林牧副渔全面发展，工交建商服综合经营，工农结合、城乡结合、贸工农一体化的新型经济联合体。（二）石河子市经济快速协调发展改革开放初的1979年2月，新疆维吾尔自治区决定将石河

8、子市改为自治区直辖市，与石河子农工商联合企业实行政企合一。党的十一届三中全会以来，工作重点转移到经济建设上来，企（市）工农业总产值转亏为盈。2008年，全市实现生产总值87亿元；完成固定资产投资63.7亿元；实现全口径税收14.6亿元；完成地方财政一般预算收入8.59亿元；社会消费品零售总额达32亿元。一是工业经济提速增效。已成为全国重要的煤化