山西财经大学《财政学》案例汇编

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1、第一篇财政基础理论第一章导论案例1：财政学的研究对象和研究范围温家宝总理说：“当前摆在我们面前的主要问题是：第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。第二，一部分企业经营困难，建立现代企业制度将是一个长期的任务。第三，下岗和失业人口不断增加，社会保障的压力非常之大。第四，城乡发展不平衡，东西发展不平衡，还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。第五，财政负担沉重，金融不良资产比例较高。”简要分析：财政学的对象范围和研究范围是有区别的。财政学的研究对象是指国家参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及发展规

2、律。而研究范围要比对象范围宽泛得多，除对象范围外，尚包括对象范围之外的——些现象和事物。如果就温总理提出的五个问题来分析，在相当程度上都可以纳入财政学的研究范围，并从中体现出财政学的研究对象。思考题：请分析温总理提出的上述五个问题中，可以从哪些方面来认识财政学的研究对象?案例2：关于经济学研究方法的思考1986年，哈佛大学公共管理学院的约翰·贝勒博士说，美国正在抗癌的战斗中遭受失败，“对癌症的治疗工作没多大起色”。但是，美国癌症学会的L.加菲考博士回答道：“毫无疑问，总体死亡率上升的原因是肺癌所致。如果不考虑肺癌?死亡率就不是上升了8%，而是下降了13%。”参考资料：《美国抗癌失

3、败录》，载《纽约时报》,1986年5月8日。简要分析：这一简单的事例反映了对某一问题的研究可能因研究方法的不同而得出不同的结论。显然，前者是立足于规范性概括得出的一般性结论，后者则立足于实证性研究而更准确地说明了问题的真实结果。这一事例如果借鉴于经济学的研究，可以概括经济学家的双重任务：一是解释经济如何运行——实证经济学；二是判断经济运行是否产生良好效果——规范经济学。原则上，一方面，实证分析不要求进行价值判断，因为它的目的在于描述；另——方面，规范经济学则需要制定伦理标准，因为如果没有伦理标准，就无法判断何者为“好”。一般来说，经济理论有助于说明那些可能影响某种特定经济行为的因

4、素。然而，只有理论往往无法说明任何具体因素的重要程度。这就需要通过经验研究(实证研究)来测定政府政策的变动对行为的影响。思考题：试将力图确定抗癌效果的研究者碰到的问题和力图确定经济政策影响的经济学者碰到的问题联系起来考虑。第二章经济形态与政府案例1：市场失灵与政府失灵——中国经济的反市场形态原因分析何清涟中国当前国家、市场与社会三者之间的关系的关键一环是国家作用与政府行为，只要制造租金的各种社会条件没有改变，政府继续作为投资主体起主导作用，具有可操作性的、市场经济所必需的金融条件就无法形成，各种反市场规律的经济现象就会继续存在。一、经济现象反市场规律1市场需求不旺与最终消费率下降

5、174自90年代初的经济泡沫消退以后，市场疲软已成为制约中国经济发展的主要因素，如何刺激消费成了中国经济的一个主题。积压物资的日益增多，成了企业三角债清偿难的一大主因。早在1996年底，中国的积压物资价值已达5000多亿元，有人分析，今年第二季度的库存商品有所减少，但分析者显然忽视了一个因素：目前的库存下降与企业开工率下降二者密切相关，到1998年，我国半停产状态的企业达21.3%，停产状态的企业达0.9%，比1997年的状况还要严重。商品库存增加的同时，最终消费率（最终消费额占GDP的比重）1981年以来，我国的最终消费率基本以平均每年0.6个百分点的幅度下降，已由1981年的

6、67.5%降至1997年58.8%，大大低于70%的国际平均水平；居民消费率由53.1%下降至47.5%，比起60%的国际水平也明显偏低。目前最终消费率已降至历史最低水平，对于一个只能以内需为主的国家，消费率过低、储蓄率过高将成为再生产正常循环的严重障碍。消费需求对GDP增长的贡献率逐年下降。据权威部门透露，1998年已是自1994以来连续第四年下降，消费需求对GDP的贡献率估计接近40%，较1997年下降了15.5%个百分点。消费偏淡成为制约经济增长的重要因素。2城乡居民储蓄存款持续攀升1978年改革开放初期，我国城乡居民储蓄存款为210.6亿元，1997年则升至46279.8

7、亿元。与此相关的城市居民储蓄余额，1984—1988年平均增加582亿元，1989—1993年平均增加3800亿元，1994—1998年则高达7700亿元。今年3月末，城乡居民储蓄存款余额达57814.7亿元，比去年同期增长18.8%.储蓄存款持续高增长是在国家宏观经济调整、产业结构失调、商品需求不旺、失业现象严重、居民预期收入危机感增强等综合作用下的产物。从存款结构看，在当前的57814.7亿储蓄存款中，有1万多亿为公款私存、灰色收入或黑色收入，60%左右为定期存款。在国家逐渐