西南财经大学财政学讲义

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1、PublicFinance1stEdition主讲王国清教授西南财经大学财政税务学院财政学SWUFE财政学目录导论第一章国家、经济与财政第二章市场经济与财政职能第三章财政支出的理论依据第四章财政支出构成第五章购买支出（上）第六章购买支出（下）第七章转移支出第八章公共支出效果评价第九章财政收入概述第十章税收第十一章国有经济及国有资源收入第十二章政府收费收入第十三章公债第十四章政府间的财政分配关系第十五章财政体制第十六章财政宏观调控理论的形成与发展第十七章财政宏观调控的运行导论本章主要讲授内容财政学的研究对象与方法财政学的形成与发展本章小结第一节财政学的研

2、究对象与方法一、财政学的研究对象研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。第一节财政学的研究对象与方法二、财政学的研究范围与对象范围有别理论界关于财政学研究对象的5种不同论点：财政政策和制度是否属财政学的研究对象财政学的研究范围与对象范围的关系研究范围比对象范围要宽泛得多，除包含对象范围外，财政政策、财政制度、财政史、财务、金融、投资、会计等学科，也是财政学必然涉及的从属性领域。第一节财政学的研究对象与方法三、财政学的研究方法根本：唯物辩证法具体：规范分析法实证分析法历史的方法统计的方法……第二节财政学

3、的形成与发展一、西方财政学的形成与发展古典学派和庸俗学派的观点德国官房学派（Kamera）重农学派——地租税亚当·斯密——《国富论》——首创财政学大卫·李嘉图——《政治经济学与赋税原理》阿·马歇尔——《经济学原理》第二节财政学的形成与发展一、西方财政学的形成与发展古典学派和庸俗学派的观点埃奇沃思——租税学西斯蒙第——《政治经济学新原理》人类形成社会团体之后，就必须管理由自己的财富产生的共同利益。社会形成的初期，就有一部分公共财产必须用于满足公共的需要。如何征收和管理这种不属于个人而属于公共所有的国民收入，就成为政治家的一门重要的科学知识，我们把这部分知

4、识叫做财政。第二节财政学的形成与发展一、西方财政学的形成与发展古典学派和庸俗学派的观点阿·瓦格纳——财政学专著：以国家为主体的公共经济的科学。巴斯塔布尔——《财政学》多尔顿——《财政学》第二节财政学的形成与发展一、西方财政学的形成与发展现代西方学者的观点国家干预与市场经济问题个人主义国家财政学说全体主义国家财政学说凯恩斯主义关于财政学的主题“财政学原理、制度和政策”第二节财政学的形成与发展一、西方财政学的形成与发展新近的经典定义岸田俊辅《图说日本财政》的财政定义R·马斯格雷夫《财政学理论与实践》的财政定义第二节财政学的形成与发展二、中国财政学的形成与发

5、展1949年以前→秉承英美财政学体系→何廉、李锐《财政学》新中国初期→前苏联“货币关系体系”财政学五十年代后期→“国家分配论”财政学→多种流派的财政学1994年以后→市场经济“财政学”→“公共财政学”本章小结1、财政学的研究对象，是国家参与一部分社会产品或国民收人分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。2、财政学的研究范围比对象范围宽，除包含对象范围外，财政政策、财政制度、财政史、财务、金融、投资、会计等学科，也是财政学所必然涉及的从属性领域。3、财政学的研究的根本方法是唯物辩证法，具体的方法，主要是实证分析法、规范分析法及其统

6、一。4、亚当·斯密首创了财政学，但财政学经历了一个发展过程，现代财政学已不限于财政收支管理，更不局限于货币资金管理，而要结合到资源的配置、收入的分配、经济的稳定，从政府与市场的相互作用，从宏观和微观的角度进行研究，甚至于有人用“公共经济学”、“政府经济学”、“财政经济学”、“公共财政学”代替“《财政学》”。关键词财政分配关系财政政策财政制度实证分析法规范分析法复习思考题1、财政学的对象范围和研究范围的联系与区别。2、财政政策与财政制度是否属于财政学的研究对象？3、财政学的研究方法有哪些？4、现代财政学与传统财政学的主差异表现在何处？参考文献《财政学》导

7、论，陈共主编，中国人民大学出版社《国民财富的性质和原因的研究》，（英）亚当·斯密，商务印书馆《就业、利息与货币通论》，（英）约翰·梅纳德·凯恩斯，商务印书馆第一章国家、经济与财政本章主要讲授内容财政的特征国家与财政经济与财政本章小结第一节财政的特征“财政”一词的由来一、财政的一般概念国计、国用、度支→Finance→财政（PublicFinance）第一节财政的特征财政概念的一般表述国家为了实现其职能，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收收入分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支、调节控制、监督管理活动等。一、财政的一般概念第一节财政的

8、特征一、财政的一般概念对其他论点的简要评析价值分配论国家资金运动论剩余产品分配论社会共同（公共